項目概況

一、項目基本情況

項目編號：FYZC-2021-03-02

項目名稱：天津市軌道交通Z2線一期工程（濱海機場站~北塘站）PPP項目

采購方式：公開招標

預算金額：3504971.28萬元

最高限價：3504971.28萬元

采購需求：

包號	是否設置最高限額	預算（萬元）	最高限額（萬元）	采購目錄	采購需求
第1包	是	3,504,971.28	3,504,971.28	其他服務	本項目已經完成可行性研究報告的批復，天津市濱海新區人民政府授權天津市濱海新區住房和建設委員會和天津市濱海新區交通運輸局為本項目實施機構，天津濱海新區建設投資集團為本項目政府方出資代表，天津市濱海新區財政局已經批復本項目財政承受能力論證報告和物有所值評價報告，且天津市濱海新區人民政府完成了對本項目實施方案的批復。 濱海機場站（含）至北塘站線路全長約39.16km，其中地下線長約15.42km，高架線長約21.84km，過渡段長約1.9km，設14座車站，其中地下站5座，高架站9座。車輛段1處、新建主變電所1座。 項目公司在合作期內負責本項目投融資和建設、運營管理、運營維護、更新改造、編制和組織實施追加投資計劃以及授權范圍內的客運和非客運業務經營等工作。 參照本項目可行性研究報告，天津市軌道交通Z2線一期工程初期、近期、遠期全日客運量預測結果分別為11.6萬人次/日，25萬人次/日，41.5萬人次/日。3,504,971.28萬元是PPP項目全生命周期預算測算值（含政府方資本金出資）。

合同履行期限：合作期為25年，其中建設期4年，運營期21年。若建設期延長（縮短），運營期年限不變。

本項目接受聯合體參與 ，本項目不接受進口產品

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定，對小型和微型企業報價給予6%的扣除（若申請人為聯合體的，對于聯合協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體報價給予2%的扣除。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策）。（2）根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，對監獄企業視同為小型和微型企業。 （3）按照現行《財政部、國家發展改革委關于調整節能產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節能產品采用優先采購和強制采購的評標方法。 （4）按照現行《財政部、環保部關于調整環境標志產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環境標志產品采用優先采購的評標方法。 （5）按照《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的要求，為了發揮政府采購促進殘疾人就業的作用，進一步保障殘疾人權益，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規及相關規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。（6）按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據開標當日“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據進行打印存檔，查詢截止時間為申請文件開啟時間。

3.本項目的特定資格要求：3.1合規性： （1）在中國境內外依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。 （2）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商參加政府采購應當具備的條件。 （3）按照《財政部關于政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據資格預審評審當日“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動。如為境外注冊企業，則須提供信用狀況良好的承諾聲明。 （4）需在《天津市政府采購網》上完成注冊并為合格供應商。供應商如為聯合體的，聯合體各方均須完成注冊。 （5）不存在法律法規政策規定的禁止參加政府采購活動的情形。 3.2財務及融資要求： 具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力，具備由AAA主體評級的銀行在截至本項目資格預審評審日前3個月內開具的可用授信額度不低于200億元的授信證明。（以聯合體形式參與采購的，按聯合體各成員單位之和確定，其中牽頭方提供的可用授信額度不低于120億元。） 3.3資質要求： （1）具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質； （2）具有建設行政主管部門核發的安全生產許可證； （3）2013年1月1日起至今，在中國境內具有50公里及以上的城市軌道交通投資或施工或運營業績，且至少包含一個10公里及以上的地鐵區間及車站施工業績。（城市軌道交通業績包括地鐵、輕軌和市域鐵路業績；時間認定以投資或施工或運營合同簽署之日為準；投資、施工、運營業績公里數可以累加計算） 3.4聯合體： （1）接受聯合體參與采購，聯合體成員原則上不超過15家，聯合體各成員方不得以自己的名義獨立或加入其他聯合體參加本項目采購。 （2）聯合體各成員必須按采購文件規定格式簽訂聯合體協議，明確聯合體和各成員的責任和義務，其成員構成、職責分工等主要條款在聯合體通過資格審查后不得改變。其中，聯合體牽頭單位接受委托并代表所有聯合體成員負責參與資格預審、采購和合同實施簽訂階段的主辦、協調工作，并應當向采購人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；聯合體主要出資人對其余出資人的出資義務承擔連帶責任。聯合體成員必須在項目公司進行出資。 （3）聯合體資格認定：聯合體各成員方均應符合上述合規性要求。聯合體中承擔建筑工程施工職責的成員方應當符合資質業績要求中的（1）、（2）。聯合體各成員方業績合計應符合資質業績要求中的（3），聯合體牽頭方在項目公司中的股權出資比例應當不低于任一聯合體成員的股權比例，且不低于項目公司全部股權的15%。 （4）聯合體牽頭方責任：聯合體牽頭人合法代表聯合體各成員負責本招標項目資格預審申請文件、投標文件編制和合同談判活動，并代表聯合體提交和接受相關的資料、信息及指示，處理與之有關的一切事務，并負責合同實施階段的主辦、組織和協調工作。在聯合體出現資本金出資不足或融資不足的情況時，聯合體牽頭方需為聯合體提供增信支持或由聯合體牽頭方負責承擔補足資本金出資和融資資金籌集的責任。 （5）同一單位不得參與兩個及以上聯合體；同一母公司下不同子公司，以及具有直接控股、管理關系的不同公司不得分別獨立參與本項目采購。

三、領取資格預審文件

時間： 2021年03月12日 到 2021年03月19日 ，每天上午08:00至11:30，下午14:00至17:00（北京時間，法定節假日除外 ）

地點：天津房友工程咨詢有限公司（天津市濱海新區(塘沽）樂山道180號）

方式：現場領取。

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見資格預審文件。

五、資格預審的審查標準及方法

合格制，詳見資格預審文件。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

七、申請文件提交

應在 2021年04月07日 09點30分 （北京時間）前，將申請文件提交至 天津房友工程咨詢有限公司第三開標室（天津市濱海新區塘沽樂山道180號） 。

八、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間至 2021年04月07日 09點30分 前。

九、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

為響應國家政策，提升公共基礎設施服務效率，天津市濱海新區人民政府決定啟動天津市軌道交通Z2線一期工程（濱海機場站~北塘站）PPP項目，授權天津市濱海新區住房和建設委員會和天津市濱海新區交通運輸局作為本項目實施機構，由天津市濱海新區住房和建設委員會作為采購人對本項目社會資本進行政府采購，由天津濱海新區建設投資集團作為政府方出資代表。 本項目總投資估算為244.50億元，其中由PPP項目公司投資部分（以下簡稱“B部分”）為169.79億元，含工程費用、專項費用、部分工程建設其他費用和部分預備費等，具體以采購文件為準。本項目擬采用建設-運營-移交（BOT）模式運作，通過政府采購公開招標程序引進合格供應商為本項目的社會資本，社會資本與政府方出資代表共同設立項目公司，項目公司資本金比例為40%，政府方出資代表股權比例為34%，社會資本股權比例為66%。實施機構與中標社會資本簽署《政府和社會資本投資協議》，待項目公司成立后，由實施機構與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授權項目公司在合作期（合作期為25年，其中建設期4年，運營期21年）負責B部分的投融資和建設，以及Z2線一期工程（濱海機場站~北塘站）運營管理、運營維護、更新改造、編制和組織實施追加投資計劃，并獲取相應的客運服務收入、非客運業務服務收益以及政府方提供的可行性缺口補助，以覆蓋本項目的投資運營合理回報，本項目運營方案需經項目公司全體股東一致同意。合作期屆滿后，項目公司應當按照《PPP項目合同》的約定，將項目資產無償移交給濱海新區政府或其指定機構。 本項目對小微企業產品給予6.0%的價格扣除；對大中型企業和其他法人、組織與小微企業組成聯合體參與采購，且小微企業合同金額占30%以上的，應當給予聯合體2.0%的價格扣除。

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名稱：天津市濱海新區住房和建設委員會機關

地址：天津市濱海新區大連東道1060號

聯系方式：022-65305215

2.采購代理機構信息

名稱：天津房友工程咨詢有限公司

地址：天津市濱海新區(塘沽）樂山道180號

聯系方式：022-25865511 022-25865517

3.項目聯系方式

項目聯系人：文雯、趙靜

電　話：022-25865511 022-25865517

十一、附件下載

資格預審文件下載