（2004 年1月14日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)；2004 年6月9日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱建筑活動(dòng)，是指從事房屋建筑和市政工程及配套的線路、管道、設(shè)備安裝、裝飾、裝修工程等的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查等活動(dòng)。

第三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第四條 鼓勵(lì)和扶持開展具有民族特色、地方特色、時(shí)代特色的建筑設(shè)計(jì)、科研活動(dòng)，積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工程技術(shù)人員，提高我區(qū)民族、地方特色的建筑物設(shè)計(jì)、建造能力和水平。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有形建筑市場(chǎng)的設(shè)立。 第六條 建筑市場(chǎng)管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當(dāng)公開、公正、公平，不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。

第二章 從業(yè)資格與施工許可

第七條 建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。

第八條 從事建筑活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位，應(yīng)具有國(guó)家或自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)不得弄虛作假，以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取資質(zhì)證書。

任何企業(yè)或個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)的資質(zhì)審查，每年審查一次。

第九條 從事建筑活動(dòng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位任職。

第十條 區(qū)外企業(yè)、事業(yè)單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，應(yīng)到自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)。

第十一條 建筑工程投資額在50萬(wàn)元以上、裝飾裝修工程造價(jià)在30萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工建設(shè)。

第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（二）由建設(shè)單位開戶銀行出具的資金證明；

（三）經(jīng)審查的施工圖紙和其他技術(shù)資料；

（四）已確定中標(biāo)單位，并簽訂承包合同；

（五）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（六）應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 建筑工程發(fā)包、承包

第十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。逐步實(shí)行以工程量清單為主的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的招標(biāo)文件及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序和辦法，自身沒(méi)有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。

工程建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送有關(guān)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立項(xiàng)目法人。

建設(shè)工程由政府投資的，工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人為工程建設(shè)單位。