國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法》的通知
發(fā)改法規(guī)[2005]1282號

監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦：
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》(國辦發(fā)[2004]56號)精神，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，依法共同做好招投標(biāo)行政監(jiān)督工作，經(jīng)商監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局和國務(wù)院法制辦10個(gè)部門同意，決定建立“招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制”。為此，特制定了《招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按此做好相關(guān)工作。
特此通知。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○五年七月十四日

招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》(國辦發(fā)〔2004〕56號)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)，加強(qiáng)各有關(guān)部門溝通聯(lián)系，依法共同做好招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作，特制定本辦法。
第二條 建立招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制旨在:
(一)促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策規(guī)定的統(tǒng)一，形成合力，依法正確履行行政監(jiān)督職責(zé);
(二)及時(shí)、有效地解決招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督過程中存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制由國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦共11個(gè)部門組成。
國家發(fā)展改革委為招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭單位。
第四條 招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制的主要職責(zé)范圍：
(一)分析全國招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展形勢和招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章執(zhí)行情況，商討規(guī)范涉及多個(gè)部門招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作計(jì)劃和對策建議；
(二)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和地方政府實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督過程中發(fā)生的矛盾和分岐；
(三)通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)工作信息，交流有關(guān)材料、文件；
(四)加強(qiáng)部門之間在制訂招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及范本文件時(shí)的協(xié)調(diào)和銜接；
(五)加強(qiáng)部門之間以及部門和地方政府之間在招標(biāo)投標(biāo)投訴處理、執(zhí)法活動(dòng)方面的溝通；
(六)組織開展招標(biāo)投標(biāo)工作聯(lián)合檢查和調(diào)研；
(七)研究涉及全國招標(biāo)投標(biāo)工作的其他重要事項(xiàng)；
(八)研究需呈報(bào)國務(wù)院的涉及多個(gè)部門招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的重大事項(xiàng)。
上述職責(zé)范圍，不包括政府采購的貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，出口商品配額招標(biāo)投標(biāo)，以及標(biāo)的在境外的對外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目和對外援助項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制采取定期聯(lián)席會(huì)議的形式。國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦各指定一名或兩名司局長為聯(lián)席會(huì)議成員。
第六條 招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議每年召開一次例會(huì)，一般安排在每年7月。會(huì)議由國家發(fā)展改革委分管副主任召集并主持。必要時(shí)，聯(lián)席會(huì)議成員單位可以提議召開會(huì)議。根據(jù)工作需要，可邀請相關(guān)單位參加會(huì)議。每次會(huì)議具體議程及議題，由國家發(fā)展改革委與聯(lián)席會(huì)議成員會(huì)商確定并發(fā)文通知。
第七條 招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成部際聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)成員單位同意后印發(fā)。遇重大問題，各成員應(yīng)及時(shí)請示本部門領(lǐng)導(dǎo)。
第八條 招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議各成員在會(huì)前應(yīng)主動(dòng)研究有關(guān)工作，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，按時(shí)參加會(huì)議。
會(huì)議結(jié)束后，各成員應(yīng)及時(shí)向本部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，按照職能分工組織落實(shí)。
第九條 招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議下設(shè)聯(lián)絡(luò)員工作小組，由各成員單位指定一名或兩名相關(guān)司局的處長組成，負(fù)責(zé)對工作中遇到的問題和擬提交部際聯(lián)席會(huì)議討論的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)備性討論和協(xié)商。
第十條 聯(lián)絡(luò)員工作小組每半年召開一次例會(huì)。因工作需要或成員單位要求，可召開聯(lián)絡(luò)員工作小組臨時(shí)會(huì)議。
第十一條 招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單，經(jīng)由各部門研究確定后另行印發(fā)。
第十二條 各有關(guān)行政監(jiān)督部門依據(jù)法律和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，制定相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。
招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位在制定涉及多個(gè)部門招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的部門規(guī)章、綜合性政策、規(guī)范性文件和范本文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商。
各行業(yè)和專業(yè)普遍適用的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則，由國家發(fā)展改革委會(huì)同部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位共同起草并頒布實(shí)施；其他涉及招標(biāo)投標(biāo)的文件，由相關(guān)主管部門根據(jù)不同情況采取會(huì)簽或者其他方式征求意見后印發(fā)。對在制定招標(biāo)投標(biāo)文件過程中存在的分岐，由國家發(fā)展改革委牽頭，各方充分協(xié)商，也可提請招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議研究處理。
第十三條 招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制在國家發(fā)展改革委法規(guī)司設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)辦理部際協(xié)調(diào)機(jī)制的日常事務(wù)，具體職責(zé)是：
(一)匯總擬提請部際聯(lián)席會(huì)議討論的議題；
(二)組織聯(lián)絡(luò)員工作小組會(huì)議；
(三)籌備部際聯(lián)席會(huì)議；
(四)草擬和印發(fā)部際聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要；
(五)向成員單位和有關(guān)方面提供部際聯(lián)席會(huì)議公共信息；
(六)辦理部際聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
第十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門解釋，自2005年9月1日起施行。