新華網北京３月２４日電（記者張景勇）國務院２４日召開第二次廉政工作會議，國務院總理溫家寶在會上發表講話，他強調，今年是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，各地方、各部門要認真落實中央關于反腐倡廉的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，加大監督檢查力度，規范行政權力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為改革發展穩定提供堅實保障。

    國務院副總理李克強、回良玉、張德江、王岐山，國務委員劉延東、孟建柱、戴秉國出席會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持會議。

    中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央書記處書記何勇應邀出席會議。

    溫家寶指出，過去的一年，國務院各部門和地方各級政府著力加強對行政權力的監督制約，全面推進廉政建設和反腐敗工作，取得新的明顯成效。但是，當前一些領域腐敗現象仍然易發多發，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領導干部作風漂浮，嚴重影響政府形象和干群關系。在當前應對國際金融危機的形勢下，必須高度重視、認真解決這些問題。要重點抓好四個方面工作：

    （一）正確履行政府職能，創造良好發展環境。一是加強對中央出臺的擴內需、促發展各項政策措施落實情況的監督檢查，確保政令暢通。對水利、交通、鐵路、城建等投資規模大、建設項目多的重點領域、重點部門，以及關系民生、影響面大的重點項目，要集中力量加強監督檢查。二是進一步深化改革，簡政放權，激發經濟社會發展活力。深化行政審批制度改革，進一步集中清理行政審批事項，再取消一批審批項目，強化對審批全過程的監控。加快投資體制改革，最大限度地縮小投資審批、核準范圍。加強政府投資管理，完善重大投資責任追究制度。三是維護良好的市場秩序，促進公平競爭。放寬市場準入，打破行業壟斷和地區封鎖。強化市場監管和執法，落實“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等各項政策，使農民真正得到實惠。在全國開展“質量和安全年”活動，維護群眾身體健康和生命安全。

    （二）落實改善民生政策措施，有效維護群眾利益。嚴肅查處涉農亂收費、亂罰款、集資攤派以及哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農等問題。把中央關于擴大就業、加強社會保障、解決困難群眾生活、災后重建等政策落實好，把資金使用好，把服務提供好。切實改善征地拆遷管理，嚴格依法辦事。繼續整頓房地產市場秩序。堅決查處學校各種名目的亂收費。堅決查處醫療服務機構亂加價、亂收費和開單提成等行為。將所有行政事業性收費納入預算管理。

    （三）強化對行政權力的制約監督，確保權力不被濫用。特別要防止利用擴大公共投資的機會為本部門、本單位和個人謀取私利。一是堅持科學民主決策，提高決策質量，注重實際效果。嚴禁領導干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排，干預工程建設招投標和政府采購等行為。二是深入推進政務公開，要把公開透明原則貫穿于落實擴內需、保增長政策的全過程，最大限度地減少發生腐敗行為的機會。三是推進行政問責制度和績效管理制度。重點開展對執行中央重大決策不力、公共資金使用管理不當和發生重特大安全事故等三個方面的行政問責。

    （四）政府要帶頭勤儉節約，確保資金用到最急需的地方。嚴格控制樓堂館所建設。從現在起到２０１０年底，各級黨政機關一律不得新建辦公樓，不得建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。嚴格控制公務接待、公車使用和公款出國（境）。今年各級黨政機關公務接待費用支出要在２００８年基礎上消減１０％，車輛購置及運行費用要在近３年平均數基礎上降低１５％，因公出國（境）經費支出要在近３年平均數基礎上壓縮２０％。嚴格控制亂發津貼補貼。嚴格控制會議、文件、慶典和評比達標表彰活動。

    溫家寶強調，查辦案件是反腐敗的最重要最直接最有效手段。按照中央的部署，今年要重點查辦發生在領導機關和領導干部中的腐敗案件。要始終保持對腐敗分子嚴厲打擊的高壓態勢，堅決查處利用行政審批權、行政執法權等搞官商勾結、權錢交易的腐敗案件。加大查辦商業賄賂案件的力度。

    溫家寶強調，加強反腐倡廉，領導是關鍵。要認真落實反腐倡廉責任制，做到分工明確、考核到位、追究有力。所有政府工作人員特別是領導干部要嚴格要求自己，從嚴治政，勤勉盡責，做廉潔奉公的表率。要切實轉變工作作風，求真務實，解決實際問題，堅決反對官僚主義、形式主義。各部門都要扎實抓好基礎工作，努力實現信息共享，牢固樹立大局觀念，主動加強協調配合。要解放思想，開拓創新，不斷適應形勢變化，提高駕馭復雜局面的能力。

    監察部、發展改革委、交通運輸部和山東省、湖北省等部門和省政府主要負責同志在會上發言。

    國務院各部委、各直屬機構、辦事機構、直屬事業單位、部委管理的國家局、金融機構及有關單位主要負責人在主會場出席會議。中共中央有關部門、全國人大常委會辦公廳和法工委、全國政協辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負責人，各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士應邀出席了會議。

    各省、自治區、直轄市政府，計劃單列市和新疆生產建設兵團，市（地）、縣（市）主要負責人和分管廉政建設的負責人在分會場參加會議。