省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省（省級）2009年度集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn)的通知
黑財采〔2008〕19號

省直各單位：
　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，現(xiàn)將《黑龍江省（省級）2009年度集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、認(rèn)真編報政府采購預(yù)算

　　（一）省直預(yù)算單位要按照省級部門預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《黑龍江省（省級）2009年度集中采購目錄和采購資金限額標(biāo)準(zhǔn)》，將年度部門預(yù)算中的政府采購項目及資金列出，編報2009年度政府采購預(yù)算。主管部門和省財政廳有關(guān)業(yè)務(wù)處要對所屬預(yù)算單位編報的政府采購預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審查，不得虛報和漏報。

　　（二）對于不能在年度部門預(yù)算中反映的政府采購項目及資金，預(yù)算單位要單獨編報2009年度部門預(yù)算以外其他各類資金政府采購預(yù)算（報表及說明附后），經(jīng)省主管部門、省財政廳有關(guān)業(yè)務(wù)處審核后，于2009年1月底前報省政府采購辦。

　　二、嚴(yán)格履行政府采購預(yù)算調(diào)整程序

　　政府采購預(yù)算調(diào)整分為集中調(diào)整和分散調(diào)整。原則上，每年8月份集中調(diào)整一次；如遇特殊情況必須調(diào)整，按月予以辦理。調(diào)整預(yù)算要按照《省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省（省級）部門預(yù)算調(diào)整管理暫行辦法的通知》（黑財預(yù)[2006]12號）的有關(guān)規(guī)定，由預(yù)算單位提出申請，將需要調(diào)整的采購項目和資金（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和自籌資金需要調(diào)整的采購項目和資金）通過部門預(yù)算調(diào)整軟件錄入數(shù)據(jù)，報主管部門和省財政廳有關(guān)業(yè)務(wù)處審核，由省財政廳預(yù)算編審中心核準(zhǔn)匯總后送省政府采購辦執(zhí)行。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算

　　（一）按月編報政府采購計劃。預(yù)算單位要依據(jù)采購預(yù)算編報采購計劃，做到每個采購計劃都有采購預(yù)算，無采購預(yù)算申報的采購計劃，省政府采購辦不予受理；要切實做好政府采購計劃與政府采購預(yù)算的銜接，及時匯總部門（單位）內(nèi)部的具體采購需求，統(tǒng)籌安排采購計劃，實行采購計劃月報制，每月25日前向省政府采購辦申報下一個月的政府采購計劃；對達(dá)到公開招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，預(yù)算單位應(yīng)提前兩個月申報采購計劃；在編報采購計劃時，不得指定品牌或提出具有傾向性的排斥潛在供應(yīng)商的特定條件，對不規(guī)范申報的，將依法予以調(diào)整。

　　預(yù)算單位使用財政性資金安排的政府采購項目，在申報采購計劃時，應(yīng)先申報資金支付用款計劃，加蓋公章后，隨采購計劃一并報省政府采購辦；對全部使用自籌資金的采購項目，預(yù)算單位可直接向省政府采購辦申報采購計劃，并同時附《黑龍江省（省級）自籌資金集中采購項目資金到賬承諾書》；已實行由政府采購網(wǎng)申報采購計劃的部門和單位，用款計劃或資金到賬承諾書通過政府采購網(wǎng)上傳。

　　（二）實行優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、科技部確定的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標(biāo)志政府采購清單”和“政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄”，對使用財政性資金采購涉及節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品；上報采購計劃時，要標(biāo)明節(jié)能、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　（三）實行政府采購招投標(biāo)制。預(yù)算單位要認(rèn)真執(zhí)行省級政府采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，對于貨物類和工程類中同類品目采購計劃（預(yù)算）金額達(dá)到100萬元，及服務(wù)類中印刷、信息技術(shù)、信息管理軟件開發(fā)設(shè)計項目采購計劃（預(yù)算）金額達(dá)到50萬元的，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式組織采購。

　　四、規(guī)范執(zhí)行政府采購運(yùn)行規(guī)程

　　政府采購項目實行集中采購與分散采購相結(jié)合。

　　（一）對納入集中采購目錄及采購資金在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，實行集中采購，由預(yù)算單位申報采購計劃，委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

　　（二）對納入集中采購目錄，采購資金在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項目，實行分散采購，履行申報、審核程序。

　　（三）對集中采購目錄以外的采購項目，采購資金在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實行分散采購，履行申報、審核程序；采購資金在限額以下的采購項目，不需編報政府采購預(yù)算和履行申報、審核程序，由預(yù)算單位自行組織采購。

　　（四）分散采購由預(yù)算單位按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定組織實施。分散采購計劃一律履行網(wǎng)上申報、核準(zhǔn)、反饋采購結(jié)果的辦理程序；未通過網(wǎng)上申報或反饋的分散采購計劃，省政府采購辦不予受理。關(guān)于網(wǎng)上申報分散采購計劃及采購結(jié)果反饋的填報說明可登陸黑龍江省政府采購網(wǎng)(網(wǎng)址：www.hljcg.gov.cn)—省本級—辦事指南欄目查詢。

二○○八年八月十八日