關(guān)于對《四川省政府分散采購管理暫行辦法》

（草案）征求意見的通知

各市（州）財(cái)政局、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局、各政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)政府分散采購的管理，規(guī)范政府分散采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，我們草擬了《四川省政府分散采購管理暫行辦法》（草案），現(xiàn)就草案向你們征求意見。

有關(guān)意見或建議請以書面或電子郵件的形式于2008年5月1日前反饋至我處。

聯(lián)系方式如下：

電話：028-86662797 吳正新

電子郵件：wuzhengxin.888@163.com

地址：成都市南新街37號

四川省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處

二○○八年四月十七日

四川省政府分散采購管理暫行辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政府分散采購的管理，規(guī)范政府分散采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 四川省政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。

第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行政府分散采購活動(dòng)適用本辦法。

第四條 本辦法所稱政府分散采購，是指四川省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以外且達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

集中采購目錄以內(nèi)的專用類貨物和工程采購項(xiàng)目，采購人有特殊需求的，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，實(shí)行分散采購。

政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以四川省人民政府、市（州）人民政府、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）人民政府公布的為準(zhǔn)。

第五條 政府分散采購實(shí)行監(jiān)督管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。

各級財(cái)政部門是政府采購工作的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)政府分散采購活動(dòng)中的監(jiān)督管理職責(zé)。

采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)履行操作職能，接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理。

第六條 政府分散采購活動(dòng)可以由采購人自行組織，也可以委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織。

采購人委托政府采購代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)在“四川政府采購網(wǎng)”公布的政府采購代理機(jī)構(gòu)中選擇。

第七條 采購人符合下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力，有與采購招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購和管理人員；

（三）采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財(cái)政部門組織的政府采購培訓(xùn)。

采購人不符合前款規(guī)定條件的，必須委托政府采購代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

第八條 政府分散采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

第九條 組織政府分散采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)做到主體合法、程序規(guī)范。

第二章 政府分散采購預(yù)算執(zhí)行

第十條 政府分散采購預(yù)算批復(fù)后，采購人應(yīng)當(dāng)落實(shí)采購資金，盡快實(shí)施采購。

第十一條 實(shí)施分散采購前，采購人應(yīng)向財(cái)政部門填報(bào)《四川省政府采購預(yù)算執(zhí)行申報(bào)表》（以下簡稱《申報(bào)表》）。需財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府分散采購項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提供能夠充分體現(xiàn)采購項(xiàng)目有特殊需求的書面證明材料。

第十二條 財(cái)政部門收到《申報(bào)表》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)予以受理并盡快批復(fù)采購人；不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)不予受理并及時(shí)退回采購人。

財(cái)政部門受理后，應(yīng)在收到《申報(bào)表》之日起十個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)采購人，十個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長五個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知采購人。