福州市不動產登記和交易中心2022年網上辦事二期升級改造項目服務類采購項目
公開招標招標公告
項目概況
受福州市不動產登記和交易中心委托，福建省翔暉招標有限公司對[350100]FJSXH[GK]2022011、福州市不動產登記和交易中心2022年網上辦事二期升級改造項目服務類采購項目組織公開招標，現歡迎國內合格的供應商前來參加。
福州市不動產登記和交易中心2022年網上辦事二期升級改造項目服務類采購項目的潛在投標人應在福建省政府采購網(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網上公開信息系統按項目獲取采購文件，并于2022-12-14 09:30（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：[350100]FJSXH[GK]2022011
項目名稱：福州市不動產登記和交易中心2022年網上辦事二期升級改造項目服務類采購項目
采購方式：公開招標
預算金額：150000元
包1：
采購包預算金額：150000元
采購包最高限價：150000元
投標保證金：0元
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
| 品目號 | 品目編碼及品目名稱 | 采購標的 | 數量（單位） | 允許進口 | 簡要需求或要求 | 品目預算（元） | 中小企業劃分標準所屬行業 |
| 1-1 | C020203-軟件集成實施服務 | 軟件集成實施服務 | 1（次） | 否 | 第一章 建設背景 近年來，國家、省、市各級相關部門對不動產登記工作的要求越來越高，陸續下發《國土資源部關于做好不動產登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》（國土資發〔2015〕103號）、《自然資源部關于全面推進不動產登記便民利民工作的通知》（自然資發〔2018〕60號）、《國務院辦公廳印發關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發〔2019〕8號）、《福建省自然資源關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（閩自然資發〔2019〕156號）等政策文件，不斷推進“互聯網+不動產登記”深化、改革。要求充分利用互聯網、大數據、人臉識別、在線支付等技術，推行“互聯網+不動產登記”。依托網上政務服務平臺，建立不動產“網上（掌上）登記中心”，推出網頁版、微信版、自助終端版不動產登記網上申請平臺，為群眾提供多種選擇，構建多層次、多維度不動產登記網上辦事大廳。構建“外網申請、內網審核”模式，推行線上統一申請、聯網審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結，提供網上預約、網上查詢、網上支付和網上開具電子證明等服務，實現服務企業和群眾零距離。 2017年4月，原福建省國土資源廳組織研發的不動產登記“外網申請，內網審理”網上辦事平臺正式推出。福州市作為全省首個試點，于2017年底，正式上線“外網申請，內網審核”系統，系統上線運行情況良好，該系統在全省84個縣（市、區）全面推廣，福建省在全國范圍內率先實現“互聯網+不動產登記”全省全覆蓋。2019年，福州市不動產登記和交易中心為進一步優化營商環境，以“一件事一次辦”為目標，深化“互聯網+不動產登記”改革，開展福州市不動產登記網上辦事大廳建設，包含網頁版、微信版的建設，網上辦事大廳作為不動產登記網上申請的入口，為群眾提供各類業務在線登記申請服務、網上申請綜合服務等，有助于壓縮不動產登記業務辦理時間，提升整體服務水平。 第二章 建設目標 根據不動產登記網上辦事升級實際發展需求，對福州市不動產登記網上辦事大廳系統進行升級優化，實現二手房轉移登記申請、預購商品房預告登記申請、新建商品房轉移登記（一手房登記）申請“零表單辦”的電子簽名、電子簽章及其相關的功能改造,同時，不斷完善移動端的功能應用，新增抵押權首次登記業務申請、現房抵押注銷登記申請功能，不斷優化現有服務渠道，提升群眾便利度；實現宗地處權籍調查登記、國家所有建設用地使用權首次登記兩項業務“無紙化零材料審批”的網上申請；實現補換發登記全程‘不見面網辦’，依托數據共享平臺，調取不動產登記電子證照庫，群眾可隨時在線查詢、領取本人名下的電子不動產權證、不動產登記證明。 第三章 建設原則 （1）資源整合、共建共享：充分考慮整合、利用各職能部門現有服務資源和信息資源，借力推進，加快資源共享，避免重復建設。 （2）立足實際、繼承節約：項目建設在功能、支撐環境等方面都要立足實際需要，合乎不動產信息化建設的經濟發展現狀，以免建設之后不能立即產生效用，造成浪費。同時，也要本著集約化的原則，繼承現有不動產最新建設成果，進行全盤考慮，根據實際需要進行擴建改造，不重復建設。 （3）需求為本、智能高效：項目的建設不能盲目推進，要以實際需求為依據進行方案梳理，切實滿足不動產登記的實際需求。 第四章 建設內容 4.1 四星級業務改造提升 在福州市不動產登記網上辦事大廳現有功能基礎上，對部分四星級業務進行優化改造提升，包括二手房轉移登記申請、預購商品房預告登記申請、新建商品房轉移登記（一手房登記）等業務。同時，針對微信端網上辦事大廳增加抵押登記的業務申請模塊，新增抵押權首次登記、現房抵押注銷登記業務，提升不動產登記業務的服務水平。 4.1.1 二手房轉移登記申請的電子簽署 提供二手房轉移登記申請表的電子簽署的功能，通過數據共享，獲取存量房網簽合同數據，福州市不動產登記網上辦事大廳自動采集申請數據填充申請表，未能共享獲取的數據可由申請人在線進行填寫、上傳附件。 網上辦事大廳系統通過與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務，完成《福州市不動產登記和房屋交易申請表》的電子簽署，買賣雙方無需到簽約現場，通過手機便可進行簽署。網上辦事大廳自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動產登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質申請材料，實現“最多跑一趟”。 4.1.2 預購商品房預告登記申請的電子簽署 提供預購商品房預告登記申請表、購房人家庭住房情況表、《購房人將購房款存入監管銀行賬戶的憑證》和《購房人身份證件》的電子簽署功能，網上辦事大廳系統通過與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務，完成《預購商品房預告登記申請表》、《購房人家庭住房情況表》、《購房人將購房款存入監管銀行賬戶的憑證》和《購房人身份證件》的電子簽署，開發商企業、購房人無需到簽約現場，通過手機便可進行簽署。網上辦事大廳系統自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動產登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質申請材料，實現“最多跑一趟”。 4.1.3 新建商品房轉移登記（一手房登記）申請的電子簽署 提供新建商品房轉移登記（一手房登記）申請表的電子簽署功能，網上辦事大廳系統自動調取商品房網簽系統已經簽署過的《福州市不動產（購買商品房）登記和交易申請表》電子文件。同時，通過與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務，完成《福州市不動產（購買商品房）登記和交易申請表》購房人的電子簽署，購房人無需到簽約現場，通過手機便可進行簽署。網上辦事大廳系統自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動產登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質申請材料，實現“最多跑一趟”。 4.1.4 微信端新增抵押權首次登記業務申請 在福州市不動產登記和交易中心微信端網上辦事大廳現有功能的基礎上，新增抵押權首次登記業務申請功能，通過與不動產登記系統對接，實現將微信端采集的抵押登記申請信息推送到不動產登記系統進行審核辦理。 4.1.5 微信端新增現房抵押注銷登記申請 在福州市不動產登記和交易中心微信端網上辦事大廳現有功能的基礎上，新增現房抵押注銷登記申請功能，通過與不動產登記系統對接，實現將微信端采集的抵押登記申請信息推送到不動產登記系統進行審核辦理。 4.2 “零材料”登記業務網上申請 在福州市不動產登記網上辦事大廳現有功能基礎上，新增權籍調查登記（“零材料”交地即發證）、國家所有建設用地使用權首次登記（“零材料”交地即發證）的業務申報功能，通過獲取共享平臺數據（如獲取電子證照）及調用電子簽章服務，實現申請人無需再到窗口提交紙質材料，直接在線完成業務申請。 4.2.1 權籍調查登記 新增【權籍調查登記（“零材料”交地即發證）業務申請】功能，申請人可通過福州市不動產登記網上辦事大廳在線進行【權籍調查登記（“零材料”交地即發證）業務申請】，在線補充申請時所需采集的信息項，包括項目對應的省投資平臺編碼等，上傳相關附件材料，生成《福州市不動產權籍調查申請書》、《授權委托書》。開發商企業及經辦人分別在簽署文件上進行電子簽章（即企業電子公章）和經辦人電子簽名，網上辦事大廳將已完成電子簽署的PDF格式材料和申請數據打包推送至不動產所屬區域的登記系統進行審核。 4.2.2 國家所有建設用地使用權首次登記 新增【國家所有建設用地使用權首次登記（“零材料”交地即發證）業務申請】功能，申請人可通過福州市不動產登記網上辦事大廳在線進行【國家所有建設用地使用權首次登記（“零材料”交地即發證）業務申請】，在線補充申請時所需采集的信息項，包括項目對應的省投資平臺編碼等，上傳相關附件材料，生成《不動產登記申請書》、《授權委托書》。開發商企業及經辦人分別在簽署文件上進行電子簽章（即企業電子公章）和經辦人人電子簽名，網上辦事大廳將已完成電子簽署的PDF格式材料和申請數據打包推送至不動產所屬區域的登記系統進行審核。 4.3 五星級業務改造提升 在福州市不動產登記網上辦事大廳現有功能基礎上，對部分五星級業務進行優化改造提升，包括補換發登記業務等；同時，實現電子證照的在線領取。 4.3.1 補換發登記申請表的電子簽署 提供補換發登記申請表的電子簽署功能，網上辦事大廳系統通過與電子簽章平臺的對接，調用電子簽名服務，完成《福州市不動產登記和房屋交易申請表》的電子簽署，產權人無需到簽約現場，通過手機便可進行簽署。網上辦事大廳系統自動將已完成電子簽署的PDF格式材料及申請數據推送至不動產登記系統審核受理，群眾不再至窗口提交紙質申請材料，實現“最多跑一趟”。 4.3.2 電子證照領取 網上辦事大廳系統通過與電子證照庫的對接，實現電子證照數據的共享。群眾登錄網上辦事大廳，點擊進入電子證照查詢模塊，使用閩政通APP掃描二維碼完成身份驗證，實現在線查詢、領取本人名下的電子不動產權證、不動產登記證明,具體以招標文件為準。 | 150000 | 軟件和信息技術服務業 |
合同履行期限： 按招標文件合同執行
本采購包：不接受聯合體投標
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.本項目的特定資格要求：
包1
(1)明細：資格承諾函描述：1、投標人在投標（響應）時，按照規定提供相關承諾函（詳見采購文件相關附件或《福州市財政局關于進一步推進政府采購領域優化營商環境工作的通知》中“資格承諾函”）的，無需再提交財務狀況、繳納稅收和社保資金繳納等證明材料。 2、采購人有權在簽訂合同前要求中標供應商提供相關證明材料以核實中標供應商承諾事項的真實性。供應商應當遵循誠實守信的原則，不得作出虛假承諾，承諾不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依法追究相關的法律責任。 3、說明：3.1.供應商可自行選擇是否提供本承諾函，若不提供本承諾函的，應按采購文件要求提供相應的證明材料。3.2.供應商可刪減承諾事項，如刪去承諾第 1 項的，則應按采購文件要求提供財務狀況報告。
（如項目接受聯合體投標，對聯合體應提出相關資格要求；如屬于特定行業項目,供應商應當具備特定行業法定準入要求。)
三、采購項目需要落實的政府采購政策
進口產品，不適用。節能產品，不適用。環境標志產品，不適用。信息安全產品，不適用。小型、微型企業，適用于（合同包1）。監獄企業，適用于（合同包1）。促進殘疾人就業 ，適用于（合同包1）。信用記錄，適用于（填合同包1）按照下列規定執行：（1）投標人可在招標文件要求的截止時點前分別通過“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢并打印相應的信用記錄（以下簡稱：“投標人提供的查詢結果”），投標人提供的查詢結果應為其通過上述網站獲取的信用信息查詢結果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢結果的審查：①由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結果”）。②投標人提供的查詢結果與資格審查小組的查詢結果不一致的，以資格審查小組的查詢結果為準。③因上述網站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用記錄的（資格審查小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關信息的，其資格審查不合格。
四、獲取招標文件
時間：2022-11-23 18:00至2022-12-08 23:59:59（提供期限自本公告發布之日起不得少于5 個工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京時間，法定節假日除外)
地點：招標文件隨同本項目招標公告一并 發布；投標人應先在福建省政府采購網(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采 購網上公開信息系統按項目下載招標文件(請根據項目所在地，登錄對應的(省本級/市級/區縣)）福建省政府采 購網上公開信息系統操作)，否則投標將被拒絕。
方式：在線獲 取
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2022-12-14 09:30（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日 止，不得少于20日）
地點：
六、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
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八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名 稱：福州市不動產登記和交易中心
地 址：福嶼路200號
聯系方式：0591-87564144
2.采購代理機構信息（如有）
名 稱：福建省翔暉招標有限公司
地 址：福州市鼓樓區烏山西路318號鼓樓科技大廈9層
聯系方式：0591-87385992
3.項目聯系方式
項目聯系人：劉祺
電 話：0591-87385992
網址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
開戶名：福建省翔暉招標有限公司
福建省翔暉招標有限公司
2022-11-23