受淮安市清江浦區應急管理局的委托，淮安市公共資源交易中心清江浦分中心（政府采購中心）就該單位的淮安市清江浦區應急指揮中心平臺建設項目(二次）進行“全流程不見面交易”采購，現邀請符合條件的投標人參加投標。

項目概況: 淮安市清江浦區應急指揮中心平臺建設項目(二次） 招標項目的潛在投標人應在淮安市公共資源交易網（http://ggzy.huaian.gov.cn/）、淮安市政府采購網（http://zfcgzx.huaian.gov.cn/）自行免費下載招標文件，并于2022年8月4日9時30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

（一）項目編號:QJPZC-公開-2022004

（二）項目名稱:淮安市清江浦區應急指揮中心平臺建設項目(二次）

（三）預算金額: 人民幣叁佰貳拾萬元整（小寫：320萬元）

（四）最高限價: 人民幣叁佰貳拾萬元整（小寫：320萬元）

（五）采購需求:淮安市清江浦區應急指揮中心平臺建設項目，主要包括指揮大廳硬件和軟件建設等，達到整合應急救援力量，規范應急救援體系，便于統一協調指揮的目的，詳細要求見招標文件第五章“項目采購需求”。

（六）合同履行期限:合同簽訂后并經見證后在40日所有項目建設內容并驗收合格交付使用。

（七）本項目（□是?否）接受聯合體投標。

(八)本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為 軟件和信息技術服務業 。

二、申請人的資格要求:

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的六項條件；

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求:

本項目按照以下第 3 種方式落實政府采購促進中小企業發展的要求：

1、本項目為專門面向中小企業采購的項目,投標人必須為中小微企業，不接受非中小型企業參與本項目投標。

2、本項目通過以下第（）種方式預留部分采購份額采購中小企業服務：

（1）本項目要求投標人以聯合體形式參加，中小企業合同金額應當達到的比例為 %，其中小微企業所占比例應為 %（兩項比例均應符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第八條規定）。

（2）本項目要求投標人進行合同分包，中小企業合同金額應當達到的比例為 %，其中小微企業所占比例應為 %（兩項比例均應符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第八條規定）。

3、本項目為非預留份額的采購項目，對小微企業報價給予扣除，用扣除后的價格參加評審，具體詳見第二章“投標人須知”第29.1項。

注:監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業。

（三）本項目的特定資格要求:無。

（四）拒絕下述條件的投標人參加本次采購活動:

1、投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。

2、凡為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的采購活動。

3、投標人被“信用中國”網站、“中國政府采購網”列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

三、獲取招標文件

1、時間:自招標文件公告發布之日起五個工作日。

2、獲取方式:供應商登陸淮安市公共資源交易網，在網站首頁點擊“交易平臺”→“政府采購-供應商”，使用CA鎖登錄系統→“填寫信息”登記成功后，到“采購文件下載”界面找到該項目下載文件并進行操作。

供應商必須辦理CA 鎖和電子簽章后方可下載招標文件。具體辦理詳見淮安市公共資源交易網《政府采購操作指南》（ http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007 ）。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

（一）投標文件提交截止時間及開標時間:2022年8月4日9時30分

（二）電子投標文件上傳地址: http://222.184.89.82:8000/TPBidder

（三）開標地點:

?全流程不見面交易:淮安市北京北路100號清江浦區政務服務中心三樓“不見面交易大廳”。

五、公告期限

自本公告發布之日起五個工作日（2022年7月15日-2022年7月21日）。

六、其他補充事宜

本項目僅采購非進口產品（注:本文件所稱進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1、采購人信息

名稱: 淮安市清江浦區應急管理局

地址: 淮安市清江浦區漕運西路100號

聯系方式: 楊源0517-89861898

2、采購代理機構信息

名稱:淮安市公共資源交易中心清江浦分中心(政府采購中心)

地址:淮安市清江浦區北京北路清江浦區政務服務中心四樓

聯系方式:孫超0517-83643302

3、項目聯系方式（組織本項目采購活動的具體工作人員姓名）

項目聯系人:郝芳

電話: 0517-83516285

八、“全流程不見面交易采購”注意事項

本項目采用“全流程不見面交易”模式，通過不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等）完成遠程解密、公布報價、澄清等交互環節。相關要求和說明如下:

1、由于淮安市政府采購“全流程不見面交易系統”自身原因導致項目不能正常進行的，項目作廢標處理。

2、本項目中的時間均以國家授時中心發布的時間為準。

3、本項目的下載文件、上傳投標文件均通過互聯網操作，請投標人充分考慮網絡擁堵及平臺操作所需時間等因素。因投標人自身原因導致操作失敗的，其責任自負。

4、本項目投標文件的編制使用“新點投標文件制作軟件（淮安公共資源版）”。投標人投標文件的編制和上傳，應按照招標文件的規定進行。如未按招標文件要求編制、上傳電子投標文件，將可能作無效投標文件，其后果由投標人自負。投標人如對正確使用“投標文件制作軟件”有疑問的，請與軟件公司技術人員聯系。

5、“全流程不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄淮安市政府采購“全流程不見面交易系統開標大廳”觀看項目的活動組織。為保障投標人權益以及避免圍標串標的情況，投標人必須先掃碼登錄，然后再插CA鎖登錄系統。掃碼登錄時，手機定位必須開啟，具體操作詳見操作手冊（可在淮安市公共資源交易網、淮安市政府采購網下載）。

6、電子投標文件上傳截止時間前，采購中心提前進入淮安市政府采購“全流程不見面交易系統開標大廳”，播放測試音頻，各投標人的授權委托人或法人代表提前進入淮安市政府采購“全流程不見面交易系統開標大廳”根據操作手冊（進入相應項目的虛擬開標大廳）收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未規定時間內進入虛擬開標大廳并完成掃碼登錄操作的或未能在虛擬開標大廳內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對活動全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、公布報價、評審結果等實時情況，并承擔由此導致的一切后果。

7、電子投標文件上傳截止時間后，采購中心將在系統內公布投標人名單，然后通過大廳操作區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人解密限定在主持人發布解密指令后15分鐘內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，作無效投標處理。因“淮安市政府采購項目全流程不見面交易系統開標大廳”發生故障，導致無法按時完成投標文件解密，可根據實際情況相應延遲解密時間（友情提示:若投標人已領取副鎖（含多把副鎖），必須使用生成投標文件的鎖來解密投標文件）。本項目在限定的解密時間內，只要有任一家投標人解密成功，即視為淮安市政府采購“全流程不見面交易系統”運行無故障。

8、活動全過程中，各投標人參與澄清、說明、補正、遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一個人，中途不得更換，在澄清、說明、補正、異議提出等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表，投標人不得以不承認交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。

9、為順利實現本項目不見面交易活動組織的遠程交互，建議投標人配置相關軟硬件設施，具體包括:

（1）軟件設施:IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），同時必須安裝江蘇省互聯互通的驅動。不得使用360、搜狗等其他瀏覽器，否則責任自負。

（2）硬件設施:高配置電腦（內存4G以上，建議屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上網本）、高速穩定的網絡（推薦使用電信網絡，獨立帶寬在10Mbps以上）、電源（不間斷電源）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭（支持分辨率720P及以上）、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等。

（3）為保證交互效果，要求投標人按上述要求配置相關軟硬件并選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

10、投標人在制作上傳電子投標文件、觀看活動組織、投標文件解密等技術方面遇到問題時，請與軟件公司技術人員咨詢，聯系電話:手機:18962289236、13770370470。