來安縣城鎮(zhèn)化補短板建設(shè)項目（城市數(shù)字化綜合信息管理平臺）（三次）澄清答疑公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czqt202202-014  

原公告的采購項目名稱：來安縣城鎮(zhèn)化補短板建設(shè)項目（城市數(shù)字化綜合信息管理平臺）（三次）

首次公告日期：2022年02月17日

二、更正信息

更正事項：□采購公告 ？采購文件 □采購結(jié)果

更正內(nèi)容：

問題一：6.1.1  資信評審細則中綜合實力：7、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商在本地區(qū)建有云平臺IDC數(shù)據(jù)中心，且同時具備 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證證書、IEC20000-1信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書、IEC27001 信息安全管理體系認證證書和 OHSAS18001、ISO45001 職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，每提供一項得 2 分，本小項滿分 8 分。上述證書必須在有效期內(nèi)，云平臺不在項目本地區(qū)（市）的本項不得分。

理由：上述要求基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商在本地區(qū)建有云平臺IDC數(shù)據(jù)中心且具備ISO9001等系列證書，上述證書為企業(yè)能力證書，但本地云平臺IDC數(shù)據(jù)中心要求具備上述資質(zhì)，存在不合理；經(jīng)調(diào)研，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商具備上述要求的僅一家滿足，條款設(shè)置不合理。

回復(fù)一：本條修改為（1）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商具備 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證證書、IEC20000-1 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書、IEC27001 信息安全管理體系認證證書和OHSAS18001、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，每提供一項得1.5分，本小項滿分6分。上述證書必須在有效期內(nèi)。

（2）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商在本地區(qū)（市）建有云平臺IDC數(shù)據(jù)中心的得2分。  

問題二：1、招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數(shù)要求中P38頁400萬槍型攝像機中“★14、疊加圖片功能檢驗：可在監(jiān)控畫面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調(diào)，并可開后/關(guān)閉疊加圖片功能；”中，“開后”是不是“開啟”的意思

回復(fù)二：招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數(shù)要求中P38頁400萬槍型攝像機中“★14、疊加圖片功能檢驗：可在監(jiān)控畫面上疊加128*128像素16位的BMP格式圖片，疊加位置可調(diào)，并可開啟/關(guān)閉疊加圖片功能；”

問題三：招標文件中第四章采購需求及技術(shù)參數(shù)要求中P46頁傾斜攝影三維影像中資質(zhì)要求，是對投標人的要求還是對最終承接傾斜攝影實施單位的資質(zhì)要求

回復(fù)三：本項是對最終承接傾斜攝影的實施單位的資質(zhì)要求，而非對投標人的資質(zhì)要求。投標人須在中標后提供承接傾斜攝影實施單位的測繪航空攝影甲級資質(zhì)證書。

問題四：招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數(shù)要求中P57頁人流量計數(shù)器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米03.5米；”中，“安裝高度2.5米03.5米”是不是“安裝高度2.5米-3.5米”

回復(fù)四：招標文件第四章采購需求及技術(shù)參數(shù)要求中P57頁人流量計數(shù)器中“4、吸頂安裝，覆蓋寬度2.5米，安裝高度2.5米-3.5米；

問題五：招標文件第二章投標人須知前附表中的“重要說明”第15條及第三章評分辦法的比較與評價特別提醒（重要說明）第8條： 投標產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)中：帶★的技術(shù)參數(shù)必須滿足設(shè)計方案要求，否則按廢標處理。不帶“★”的技術(shù)參數(shù)不允許出現(xiàn)負偏離，中標后若出現(xiàn)負偏離任何時候一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按清單控制價相對應(yīng)的產(chǎn)品單價乘以產(chǎn)品數(shù)量給予兩倍罰款處理并更換產(chǎn)品。

法律依據(jù)：第四章采購需求及技術(shù)參數(shù)要求中“監(jiān)控綜合管理平臺及存儲系統(tǒng)”等產(chǎn)品的帶★的部分技術(shù)參數(shù)僅為某品牌獨有，該產(chǎn)品參數(shù)也是某一品牌的獨有參數(shù)，其余品牌無法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復(fù)五：按原招標文件執(zhí)行。

問題六：招標文件第三章第4節(jié)評分標準中的“綜合實力”第4條：城市管理視頻智能分析系統(tǒng)視頻算法平臺產(chǎn)品每單個視頻流必須實時支持不少于16種城市管理行為識別，且識別準確率均必須同時達到85%以上。其中達85%（含）—90%（不含）的，每一個得0.2分；達到90%（含）—95%（不含）的，每一個得0.3分；95（含）以上的每個得0.5分，不重復(fù)計分，本小項滿分8分。（開標時提供國家權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告的，得以上相應(yīng)分值，承諾驗收前提供的不得分。項目驗收前仍然提供不出國家權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告的 視為不合格產(chǎn)品，整個項目不予驗收，風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。）

法律依據(jù)：我司咨詢了市場主流視頻分析廠家以及推薦品牌廠家，此參數(shù)僅為曠世獨有，該評分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復(fù)六：該項為加分項，按原招標文件執(zhí)行。

問題七：招標文件第三章第4節(jié)評分標準中的“硬件設(shè)備”：T4（Tesla）市場主流顯卡單張支持實時視頻流并發(fā)解析數(shù)量≧50路的得2分，≧100路的得4分。注：需提供國家權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告。

法律依據(jù)：我司咨詢了市場主流視頻分析廠家以及推薦品牌廠家，僅曠世一家做了T4（Tesla）市場主流顯卡單張支持實時視頻流并發(fā)解析數(shù)量≧100路的檢測報告，該評分辦法是為曠世量身定做的，其余品牌無法參與投標，具有非常明顯的唯一性以及品牌指向性。嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復(fù)七：該項為加分項，按原招標文件執(zhí)行。

問題八：招標文件第四章第一節(jié)采購需求及技術(shù)參數(shù)要求第4項 “監(jiān)控綜合管理平臺及存儲系統(tǒng)”中單臺存儲服務(wù)器的第3條：內(nèi)存：具有 38 個內(nèi)存插槽(單卡槽最大支持 64GB)，可組成 12 個 DDR4 通道； 5、存儲盤位：至少支持 38 塊 3.5 寸 7200 轉(zhuǎn)企業(yè)級數(shù)據(jù)硬盤，單塊硬盤容量≥16T(希捷、西部數(shù)據(jù)、華為)，可結(jié)合實際需求配置；

法律依據(jù)：經(jīng)過市場調(diào)研，上述參數(shù)明確限定了設(shè)備品牌，有明顯的控標嫌疑，目前只有某一個品牌的存儲服務(wù)器能滿足，違背了《中華人民共和國財政部令第87 號--政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》要求的三個品牌要求。同時該條參數(shù)要求也違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復(fù)八：按原招標文件執(zhí)行。

問題九：招標文件第四章第一節(jié)采購需求及技術(shù)參數(shù)要求第4項 “監(jiān)控綜合管理平臺及存儲系統(tǒng)”中單臺存儲服務(wù)器的第4條：★系統(tǒng)盤：至少兩個獨立系統(tǒng)盤 1200G SAS,組成 RAID1;

法律依據(jù)：經(jīng)過市場調(diào)研，目前國內(nèi)很多主流、優(yōu)秀的設(shè)備廠商具有存儲服務(wù)器設(shè)備，系統(tǒng)盤數(shù)量及容量各廠家不盡相同，且性能質(zhì)量均可靠，但由于是非標準或強制性檢測項，各品牌多自主選擇主要指標檢測，很難全部在檢測報告中體現(xiàn)，也無現(xiàn)實的必要性，系統(tǒng)盤參數(shù)要求提供檢測報告，目前只有某一品牌的存儲服務(wù)器能滿足，實際屏蔽了大量主流優(yōu)秀的品牌參與，業(yè)內(nèi)也沒有三家以上設(shè)備廠商可以滿足，極具唯一性和傾向性。同時該條參數(shù)要求也違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的要求。

回復(fù)九：按原招標文件執(zhí)行。

問題十： “核心交換機”為華為獨有參數(shù)，其他品牌均不滿足；“存儲服務(wù)器”為海康威視獨有參數(shù)，其他品牌均不滿足；“400萬球型攝像機”為?？低暘氂袇?shù)，其他品牌均不滿足；“高空瞭望攝像機”為海康威視獨有參數(shù)，其他品牌均不滿足；“視頻智能分析系統(tǒng)”為曠世獨有參數(shù)，其他品牌均 不滿足； 且以上設(shè)備參數(shù)，全部被電信公司報備，其他公司均無法獲取，存在明確指向性。

以上設(shè)備參數(shù)違反《中華人民共和國招標投標法》第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容、違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

建議：刪除參數(shù)中涉嫌唯一性的關(guān)于“檢測報告”等唯一性描述，全部調(diào)整為公共參數(shù)，最少滿足三家品牌?；蛟谡袠宋募虅?wù)條款部分增設(shè)“ 招標文件需求參數(shù)涉及到的相關(guān)產(chǎn)品資質(zhì)、檢測報告在項目驗收前提供，否則不予以驗收，風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。 ”

回復(fù)十：按原招標文件執(zhí)行。

問題十一：1、“城市管理視頻智能分析系統(tǒng)視頻算法平臺產(chǎn)品每單個視 頻流必須實時支持不少于 16 種城市管理行為識別，且識別 準確率均必須同時達到 85%以上。其中達 85%（含）—90% （不含）的，每一個得 0.2 分；達到 90%（含）—95%（不 含）的，每一個得 0.3 分；95%（含）以上的每個得 0.5 分， 不重復(fù)計分，本小項滿分 8 分。（開標時提供國家權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告的，得以上相應(yīng)分值，承諾驗收前提供的不得分。項目驗收前仍然提供不出國家權(quán)威機構(gòu)出具的檢測 報告的,視為不合格產(chǎn)品，整個項目不予驗收，風(fēng)險由投標 人自行承擔(dān)。）

疑問：經(jīng)我公司商務(wù)采購面向全國供應(yīng)商咨詢，以上能提供相關(guān)檢測報告的，潛在投標人或產(chǎn)品供應(yīng)商僅北京曠視科技有限公司可以提供，其他參考品牌及其他主流供應(yīng)商均不能提供以上針對性檢測報告。且本檢測報告，曠視科技公司僅授權(quán)給電信公司，我公司及其他潛在投標人均不能獲取相關(guān)證明材料。具有唯一性、指向性，此評分設(shè)置涉嫌違反《中華人民共和國招標投標法》第二十條 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容、違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

附件：云從、商湯均不滿足參數(shù)證明文件。

建議：刪除“（需要提供國家權(quán)威機構(gòu)出具的檢測報告）”，修訂為“投標人承諾滿足參數(shù)，驗收前提供，否則不予驗收，風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。”

回復(fù)十一：該項為加分項，按原招標文件執(zhí)行。

問題十二：“綜合管理服務(wù)平臺投標人具有國家密碼管理局商用密碼管理中心頒發(fā)的商用密碼產(chǎn)品認證書的得 2 分，本小項滿分 2 分。”

疑問：經(jīng)我公司綜合評估、了解各潛在投標人，只有深圳天源迪科信息技術(shù)股份有限公司具備，本評分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

建議：刪除以上評分。

回復(fù)十二：按原招標文件執(zhí)行。

問題十三：“綜合管理服務(wù)平臺投標人擬派本項目技術(shù)負責(zé)人具有高級 系統(tǒng)分析師得 1 分，具有高級程序員證書的得 1 分。本項最高得 2 分。”

“綜合管理服務(wù)平臺的投標人具有：1、分布式內(nèi)存數(shù)據(jù)庫軟件著作權(quán)得 1 分；2、能力整合和服務(wù)開放平臺軟件著作權(quán)得 1 分；”

疑問：本項目建設(shè)復(fù)雜，高級系統(tǒng)分析師、高級程序員師限定技術(shù)負責(zé)人同時具備，很明顯具有傾向性，同時缺乏設(shè)定依據(jù)。本資質(zhì)條件僅深圳天源迪科信息技術(shù)股份有限公司具備，本評分具有明確指向性、唯一性。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

建議：調(diào)整為“投標人擬派本項目技術(shù)負責(zé)人（可多名技術(shù)負責(zé)人）同時具有高級系統(tǒng)分析師和高級程序員師的得 2 分。本項最高得 2 分。”

刪除 “綜合管理服務(wù)平臺的投標人具有：1、分布式內(nèi)存數(shù)據(jù)庫軟件著作權(quán)得 1 分；2、能力整合和服務(wù)開放平臺軟件著作權(quán)得 1 分。該項與項目無關(guān)。

回復(fù)十三：按原招標文件執(zhí)行。

變更日期：2022年02月23日

三、其他補充事宜

此更正公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔(dān)。

四、 凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱：來安永陽城市建設(shè)投資有限公司

地 址：安徽省滁州市來安縣來陽路51號

聯(lián)系方式：13955080207

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：安徽宏基建設(shè)項目管理有限公司

地 址：滁州市敬梓西路669號（港匯中心）商業(yè)A樓2806室

聯(lián)方式：18712409523

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：袁笠  趙艷萍   

電 話：18712409523