一、采購人、采購項目名稱和內容

采購人: 淮安市淮安區文化廣電和旅游局

采購項目名稱:淮安區應急廣播體系建設項目

采購項目內容:淮安區應急廣播體系建設項目

二、擬采購貨物或服務的說明

1、項目實施背景

應急廣播體系是指當發生重大自然災害、突發事件、公共衛生與社會安全等突發公共危機時，為避免造成重大損失和傷亡，提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，將損失降到最低的一種公共應急體系。

國務院辦公廳公開發布《國務院辦公廳關于印發國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃的通知》（國辦發﹝2017﹞2號），通知指出，《國家突發事件應急體系建設“十三五”規劃》已經得到國務院的同意，現下發各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。作為突發事件應急體系建設的重要組成部分，國家應急廣播也在《規劃》中被提出，并作出明確要求。各地必須按時完成應急廣播平臺建設任務, 健全傳輸覆蓋網絡, 布置應急廣播終端, 建成統一協調、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的區級應急廣播體系,實現完整的應急廣播功能,為當地群眾及時、有效地提供 災害預警應急廣播、政策政務信息發布等服務。

2、采購項目具體內容：

淮安區應急廣播體系建設項目：建設1個區級平臺、16個鎮級平臺、335個村平臺、1675個應急終端（1675臺收擴機，3350個大喇叭），供應商提供1條區級平臺專線、16條鎮級平臺專線、335條村級平臺專線和1340條終端設備管理專線。

三、采用單一來源采購方式的原因及相關說明

江蘇省人民政府辦公廳頒布的《省政府辦公廳關于扎實推進應急廣播體系建設的實施意見》（蘇政辦發【2017】78號）文件要求，應急廣播系統的建設，必須依托廣播電視現有基礎設施，建設省、市、縣、鄉鎮、村五級貫通的全省應急廣播系統。

應急廣播體系建設在技術上必須采用無線和有線相結合，互為備份的應急傳輸模式，其中：

1、有線方式必須依托數字電視網絡采用【DVB-C】傳輸，目前在淮安區區域只有江蘇有線網絡發展有限責任公司淮安區分公司具備數字電視廣播信號的合法傳輸資質。

2、應急廣播的日常播出和應急播出必須全部采用國家統一的加密播出和傳輸體系，同時實現和市文化廣電和旅游局即將建成的應急廣播市級平臺的加密對接，再通過省市平臺對接實現全省聯動發布。

綜上所述，淮安區應急廣播系統建設項目具備唯一性，應當采用單一來源方式，向江蘇有線網絡發展有限責任公司淮安區分公司采購。

四、項目總預算：人民幣1413萬元整。

五、擬定的唯一供應商名稱：

供應商名稱：江蘇有線網絡發展有限責任公司淮安區分公司

地址：淮安市淮安區鎮淮樓東路139號

六、專業人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業人員的姓名、工作單位和職稱

2020年5月14日下午14:30舉行單一來源采購方式的專家論證，具體論證意見如下:

“1.應急廣播的基礎實施按淮文旅發﹝2020﹞21號，只有該公司具有；2.考慮到應急能力及傳輸保密安全，考慮由該公司集成具有合理性；3.該項目是在原有五級應急廣播系統上的擴展，具有唯一性。專家組成員一致推薦該項目采用單一來源方式采購。”

專家名單:

七、公示的期限

本公示期自2020年5月20日起至2020年5月27日17:30，任何供應商、單位或個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，請于2020年5月27日17:30前以書面形式向淮安區財政局、采購人反映。

八、聯系方式

采購人:淮安市淮安區文化廣電和旅游局

聯系人:金強

聯系電話:18052392008

實施機構：淮安市公共資源交易中心淮安分中心

地址：淮安市淮安區華西路63號

聯系人：門佳璇

聯系電話：0517-85189018

財政監管部門:淮安市淮安區財政局

聯系人:史建飛

聯系電話:0517-85939095

2020年5月20日