一、采購人：中山市文化館

二、采購項目編號：0658-19021B11333（采購代理編號）

三、采購項目名稱：4K智慧文化館互動演播教室建設項目

四、采購項目預算金額：人民幣101萬元

五、擬采購的服務的說明

（一）擬采購項目性質：

4K智慧教育云平臺是通過4K智慧文化館建設，打造多媒體智能互動演播室，依托廣東省廣播電視網絡股份有限公司中山分公司（以下簡稱“中山廣電網絡”）權威視頻傳輸能力及高標準的網絡安全支撐，將線下文化資源、優質課堂教學通過電視機大屏及手機（微信公眾號）進行4K超高清直播，利用互動電視平臺和家庭智能終端，實現多個場景和用戶界面同步接入，滿足不同用戶群的教育學習訴求。形成以電視屏為核心、移動端及PC作為輔助、開放式教學與自適應學習的具有廣電特色的電視大屏云智能教育平臺，實現低成本、廣覆蓋的的互動教學部署，讓智慧教育功績惠及千家萬戶。

（二）項目需求

1、項目背景

根據國家中長期教育改革和發展規劃綱要及《教育信息化“十三五”規劃》的要求：不斷擴大優質教育資源覆蓋面，優先提升教育信息化促進教育公平、提高教育質量的能力。著力提升在線教育，培育發展教育新業態。

均衡發展作為教育發展的戰略性任務，提出2020年“基本實現區域內均衡發展”的目標。并縮小學校之間、地區之間的資源差距，以信息公平促進教育公平，實現“人人皆學、處處能學、時時可學”。

為滿足需求，擬建設一個教育云平臺系統。該教育云平臺系統須滿足客戶可隨時使用終端設備（手機、電腦、電視）進行學習或接受教育，實現多個場景和用戶界面同步接入。充分體現在線教育優勢，促進教育公平，實現大范圍的互動教學，讓教育走進千家萬戶。

2、云平臺系統要求

云平臺系統須具備以下功能：

1）提供學習資源

2）互動教育平臺

3）控制、監控中心

4）項目要求達到教學內容4K直播

3、項目要求

供應商須在響應文件中提供云平臺系統建設的詳細實施方案，采購人與供應商確認實施方案后45日內須完成系統交付使用。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明

（一）合法授權，專業資質。

廣東省廣播電視網絡股份有限公司中山分公司隸屬于廣東省廣播電視網絡股份有限公司，是中山市唯一一家傳輸廣播電視節目的大型現代化有線廣電網絡運營商，具有內容公信力強、觀眾、企業認可度高等業務及行業優勢。因本項目要求達到教學內容4K直播，并可通過數字電視平臺進行互動點播及展示，其他運營商或信息服務公司不具備廣播電視節目傳送業務經營許可和專業視頻傳輸直播能力，只有廣電網絡具有廣播電視節目傳送業務經營許可、具備4K超高清視頻傳輸能力和技術力量。同時，中山廣電網絡可在其數字電視平臺開發專屬互動教學板塊，實現多屏互動、教學資料重復點播學習的功能。能夠滿足項目互動教學和傳播推廣的核心訴求。

（二）專利領先技術權威。

中山廣電網絡在該項目中的核心技術供應商是國內視頻編解碼技術領域的專業團隊，具有超過30項的視頻編解碼、視頻傳輸、視頻分發等視頻技術專利或授權，并且參與中國視頻編解碼技術國家標準制定，主要團隊成員獲得過國家科技進步二等獎，在視頻多媒體技術研發方面具有豐富的經驗和雄厚的技術實力。

該項目的建設涉及眾多的產品領域協同支撐，從廣電教育云平臺建設、智慧教室建設、集控中心建設、直播平臺建設、專業的轉編碼建設以及視頻信號無縫對接廣電平臺的技術集成、電視機大屏的轉播和教室的裝修設計等等，都需要專業的產品及成熟的集成管理來共同完成，而且互相之間連接緊密，任何一個環節都會影響到整個項目的效果，因此要保障項目建設的優質效果，建設過程的順利推進，都需要以中山廣電網絡牽頭來實現項目建設。其他廠商無法達到上述功能、性能、建設效果及要求。

（三）安全播出 保障到位

廣電網絡作為“黨媒政網”，嚴格執行國家廣電總局的相關安全播出要求，把安全播出做為企業的生命線。具有強烈的政治屬性以及高安全性。相關法律法規如《國家廣播電影電視總局令第62號》、《 廣播電視安全播出管理規定（安全播出事件事故管理實施細則）》、《廣播電視安全播出管理規定（光纜傳輸干線網實施細則）》，對節目制作、傳輸、播出等各個環節進行信息安全和播出內容進行政策與機制干預。

其廣播電視組網傳輸鏈路采用冗余備份設置，具有高可靠性的OTN綜合傳輸網，接入網采用電視寬帶雙通道傳輸，高帶寬、低時延，4K傳輸順暢不卡頓。根據國家廣電總局安全播出的相關管理要求，通過對直播信號進行一定時間的延時安播監審，和全面、嚴格的節目內容審核能力及經驗，確保直播信號穩定傳輸的同時嚴格過濾和把控直播內容的信息安全和內容安全。

其他廠商無相應的管理機制和風險把控手段和能力，無法對項目直播進行過程監管。

綜合上述項目運營管理需求及說明，根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定，為實現本項目的業務需求和運營管理，唯有廣東省廣播電視網絡股份有限公司中山分公司提供的解決方案和相關資質、能力符合條件，符合《中華人民共和國政府采購法》中單一來源采購第三十一條 第一項“只能從唯一供應商處采購”的要求；此外，從項目風險把控角度，為確實做好項目運營中的節目直播和節目內容審核管理，避免出現不當言論、不雅動作及其他風險因素，中山廣電網絡提供的項目安全運維管理手段和能力也是項目維保需求的重要構成。

七、擬定的唯一供應商名稱、地址

供應商名稱：廣東省廣播電視網絡股份有限公司中山分公司

地址：廣東省中山市東區東裕路93號尚峰金融中心11層

八、專家論證意見

（一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

（二）專家小組綜合意見：

廣東省廣播電視網絡股份有限公司中山分公司是中山市唯一一家傳輸廣播電視節目的大型現代化有線廣電網絡運營商，在經營地域上具有唯一性。可按本項目要求達到教學內容4K直播，并可通過數字電視平臺進行互動點播及展示，具備4K超高清視頻傳輸能力和技術力量。同時，廣東省廣播電視網絡股份有限公司中山分公司可在其數字電視平臺開發專屬互動教學板塊，實現多屏互動、教學資料重復點播學習的功能，能夠滿足項目互動教學和傳播推廣的核心訴求。

根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規定“只能從唯一供應商處采購的”，故建議本項目按單一來源方式進行采購。

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2019年09月03日 至 2019年09月10日 止。

十、聯系事項

發布人：深圳市國際招標有限公司

發布時間：2019年09月03日