西藏自治區(qū)公安廳擬采用單一來源采購方式采購居民身份證異地制證系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備，現(xiàn)根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》（中華人民共和國財政部令第74號）有關(guān)規(guī)定，對本采購項目公示如下：
一、采購人、采購項目名稱及內(nèi)容
采購人：西藏自治區(qū)公安廳
采購項目名稱：西藏自治區(qū)公安廳居民身份證異地制證系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備
采購內(nèi)容：西藏自治區(qū)公安廳居民身份證異地制證系統(tǒng)硬件平臺、西藏自治區(qū)公安廳居民身份證異地制證設(shè)備、西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)異地居民身份證受理系統(tǒng)、居民身份證制證系統(tǒng)輔助軟件。
二、擬采購貨物及說明
1.西藏自治區(qū)公安廳居民身份證異地制證系統(tǒng)硬件平臺。按照公安部技術(shù)要求，在原有公安廳二代證系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增設(shè)應(yīng)用服務(wù)器、存儲設(shè)備、光纖交換機、制證系統(tǒng)PC機等設(shè)備。
2.西藏自治區(qū)公安廳居民身份證異地制證設(shè)備。指紋識別儀、異地證加密卡、異地證手動電寫入設(shè)備、異地證自動分揀機、異地證自動化電寫入設(shè)備。
3.西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)異地居民身份證受理系統(tǒng)，居民身份證制證輔助系統(tǒng)。
三、采用單一來源采購方式的原因及說明
1.公安廳異地制證系統(tǒng)是公安部統(tǒng)一研發(fā)的專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程基本與現(xiàn)有二代證制證系統(tǒng)一致，對整體制證系統(tǒng)架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)管理和設(shè)備集成具有較高的專業(yè)和熟悉要求。
2.西藏公安廳身份證異地制證設(shè)備，按照公安部《居民身份證異地制證系統(tǒng)設(shè)備配置方案》的要求，相關(guān)設(shè)備應(yīng)有較高的穩(wěn)定、高效能力及信息安全等級。
3.西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)異地居民身份證受理系統(tǒng)，為確保系統(tǒng)軟件的延續(xù)和發(fā)揮業(yè)務(wù)功能，供應(yīng)商不僅具備較強的軟件研發(fā)能力外，在系統(tǒng)集成、小型機（應(yīng)用服務(wù)器）操作和數(shù)據(jù)庫管理等方面具備一定能力，做到各項系統(tǒng)間的無縫對接。
四、唯一供應(yīng)商名稱及地址
第一標段：西藏自治區(qū)公安廳居民身份證異地制證系統(tǒng)硬件平臺
供應(yīng)商名稱：西藏展望信息設(shè)備有限責任公司
地址: 拉薩市柳梧新區(qū)柳梧大廈
第二標段：西藏公安廳居民身份證異地制證設(shè)備
供應(yīng)商名稱：廈門熙重電子科技有限公司
地址:廈門市思明區(qū)坑內(nèi)路29號第一層
第三標段：西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)居民身份證異地受理系統(tǒng)
供應(yīng)商名稱：長春鴻達信息科技股份有限公司
地址:長春市高新區(qū)順達路789號
五、專業(yè)人員論證意見
以下專業(yè)人員一致認為本采購項目適用單一來源采購方式。
論證專家：
窮達次仁，公安廳治安總隊制證中心、副主任；
郭彪，自治區(qū)環(huán)保廳、高工；
旺久，西藏自治區(qū)司法廳、正處。
專家論證意見：
第一標段：西藏自治區(qū)公安廳居民身份證異地制證系統(tǒng)硬件平臺
1.異地制證系統(tǒng)和現(xiàn)有二代證系統(tǒng)在系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程上基本一致。西藏展望信息設(shè)備有限責任公司承建了現(xiàn)有二代證系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫硬件平臺并一致運維至今。對項目整體技術(shù)比較專業(yè)。掌握二代證系統(tǒng)和異地證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫的核心配置和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)集成、服務(wù)器操作和數(shù)據(jù)庫管理等方面具有一定能力。作為現(xiàn)有二代證系統(tǒng)硬件平臺的建設(shè)單位和運維單位對現(xiàn)有制證系統(tǒng)、制證設(shè)備、數(shù)據(jù)庫、整體業(yè)務(wù)架構(gòu)及業(yè)務(wù)和流程非常熟悉并且專派人員進行日常運維工作，能夠確保后期系統(tǒng)運維保障。本項目周期緊需對項目建設(shè)熟悉的公司進行建設(shè)。
2.根據(jù)公安部要求，此項目要求嚴格按照公安部技術(shù)標準同現(xiàn)有自治區(qū)人口信息系統(tǒng)、指紋系統(tǒng)、二代證系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、服務(wù)器、制證一體機等設(shè)備進行對接形成統(tǒng)一生產(chǎn)體系，西藏展望信息設(shè)備有限責任公司為二代證硬件、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商集成公司，并對數(shù)據(jù)安全負責，為保證數(shù)據(jù)的安全，不易更多公司參與。
綜上，建議采用單一來源采購方式由西藏展望信息設(shè)備有限責任公司進行建設(shè)。
第二標段：西藏公安廳居民身份證異地制證設(shè)備
按照公安部《居民身份證異地制證系統(tǒng)設(shè)備配置方案》的要求，相關(guān)設(shè)備應(yīng)有較高的穩(wěn)定、高效能力及信息安全等級。
1.公安部第一研究所作為公安部指定的唯一電寫入寫卡機具生產(chǎn)商，無其他替代產(chǎn)品，根據(jù)公安部要求制證加密卡須采取單一來源方式采購。
2. 廈門熙重電子科技有限公司作為公安部一所經(jīng)銷商，所售產(chǎn)品均通過公安部一所授權(quán)。該公司具有公安廳相關(guān)項目中標史，前期供應(yīng)過多種設(shè)備，經(jīng)實際使用與市場調(diào)研，該公司是國內(nèi)一家專業(yè)的二代證制證設(shè)備提供商和服務(wù)商，是全國多省公安廳制證設(shè)備的供應(yīng)商，設(shè)備具有專業(yè)獨特性和易用性的優(yōu)勢，受到多省使用方的好評。
3.因項目時間緊，使用該公司設(shè)備有利于同現(xiàn)有系統(tǒng)銜接，加快項目實施進度。
綜上，建議采用單一來源采購方式從廈門熙重電子科技有限公司進行采購。
第三標段：西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)異地居民身份證受理系統(tǒng)
該項目是在原有人口信息系統(tǒng)和制證系統(tǒng)的基礎(chǔ)上研發(fā)，須與人口信息系統(tǒng)、二代證系統(tǒng)彼此關(guān)聯(lián)對接。為確保系統(tǒng)軟件的延續(xù)使用和發(fā)揮業(yè)務(wù)功能，供應(yīng)商須不僅具有較強的軟件研發(fā)能力外，需掌握和熟悉關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和源程序。公安廳自1998年開展“金盾”工程人口信息系統(tǒng)建設(shè)以來，一致采用的是長春鴻達信息科技股份有限公司提供的鴻達人口管理軟件系列產(chǎn)品。該公司具有較強的軟件研發(fā)能力外，對現(xiàn)有制證系統(tǒng)數(shù)據(jù)受理、傳輸，系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)架構(gòu)及業(yè)務(wù)流程非常熟悉。因項目時間緊迫，需要由對項目建設(shè)熟悉的公司進行建設(shè)。另外長春鴻達信息科技股份有限公司在西藏設(shè)有長期機構(gòu)，專派人員進行日常運維工作，能夠保證后期系統(tǒng)運維公司。
綜上，建議采用單一來源采購方式由長春鴻達信息科技股份有限公司進行建設(shè)。
六、公示期限
2017年12月13日至2017年12月19日。
七、采購人、財政部門聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話
采購人信息如下：
西藏自治區(qū)公安廳
聯(lián)系人：窮達次仁
電話：0891-6311472
地址：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)林廓東路26號
財政部門信息如下：
西藏自治區(qū)政府采購管理辦公室
聯(lián)系人：張先生
電話：0891-6284713
地址：拉薩市北京西路23號
郵編：850000
招標代理機構(gòu)信息如下：
西藏立信招標有限公司
聯(lián)系人：謝廣
電話：0891-6790060
地址：拉薩市林廓北路2號
郵編：850000
西藏自治區(qū)公安廳
2017年12月13日