GZGC2015257贛州市人民醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)護(hù)患呼叫信息系統(tǒng)項(xiàng)目答疑紀(jì)要
1、問：關(guān)于“贛州市人民醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)護(hù)患呼叫信息系統(tǒng)項(xiàng)目”的招標(biāo)文件中“(二)參加投標(biāo)的投標(biāo)人資格條件”中第4條規(guī)定：投標(biāo)人所投軟件需要具有軟件著作權(quán)證、產(chǎn)品登記證以及檢測報(bào)告;且招標(biāo)文件第十一條注明必須攜帶原件至現(xiàn)場，未提供齊全或所提供的證明材料無效的，則不能通過資格審查。根據(jù)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定軟件著作權(quán)登記不是強(qiáng)制的，是否登記完全取決于自愿。我國采用的是自動(dòng)取得制度。以作品的完成時(shí)間作為著作權(quán)取得的時(shí)間界限，作品完成即取得著作權(quán)，不需要履行任何的手續(xù)，登記并不是權(quán)利產(chǎn)生的必要條件。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中資格審查應(yīng)在堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的基礎(chǔ)上，必須遵守科學(xué)、擇優(yōu)、合法等原則的規(guī)定。鑒于以上規(guī)定資格條件不能起到衡量是否具備軟件開發(fā)資格或體現(xiàn)開發(fā)能力的作用，為保護(hù)政府采購當(dāng)事人和所有參與此項(xiàng)目供應(yīng)商的合法權(quán)益，望招標(biāo)人能取消此資格審查條件。
答：取消本條資格條件。
2、問：在“投標(biāo)人資格條件”中明確：投標(biāo)人或者投標(biāo)人所投品牌廠家自2010年10月至投標(biāo)截止時(shí)間止完成過三甲醫(yī)院壹千張床位及以上規(guī)模的信息化呼叫系統(tǒng)項(xiàng)目案例，需提供有業(yè)主單位簽章的竣工驗(yàn)收報(bào)告。未提供齊全或所提供的證件材料無效(或不滿足要求)的，則不能通過資格審查;由于呼叫信息系統(tǒng)是一個(gè)智能化或氣體的子系統(tǒng)，一般都是與弱電集成商或氣體廠家簽訂，直接與業(yè)主單位簽定合同的情況相對較少，請問本次提供集成商或氣體廠家確認(rèn)的竣工驗(yàn)收報(bào)告是否可行?
答：需提供有業(yè)主單位簽章的竣工驗(yàn)收報(bào)告。
3、問：參加投標(biāo)人資格條件第4條投標(biāo)人所投軟件具有軟件著作權(quán)證，產(chǎn)品登記證以及檢驗(yàn)報(bào)告。本條軟件產(chǎn)品登記證國務(wù)院在2015年3月13日已下文取消的資質(zhì)證件不列入投標(biāo)人資格入圍條件;詳見《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》國發(fā)?v2015?w11號附件1國務(wù)院決定取消和下放管理層的行政審批項(xiàng)目目錄(共計(jì)94項(xiàng))第19條軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)品登記備案取消。
答：取消本條資格條件。
4、問：評標(biāo)辦法技術(shù)部分第一條。技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況針對招標(biāo)文件的技術(shù)要求，投標(biāo)人擬投設(shè)備的技術(shù)參數(shù)性能材質(zhì)及技術(shù)方案的響應(yīng)情況進(jìn)行評審，分值為0-22分。備注：帶★號為必須滿足項(xiàng)，不滿足或有負(fù)偏離則可認(rèn)定為重大技術(shù)偏離項(xiàng)(其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理);帶▲為可選滿足項(xiàng)，不滿足或負(fù)偏離則每項(xiàng)扣2分，最多扣10分;不帶★，▲號為必須滿足項(xiàng)，但不作為評審依據(jù)。本評標(biāo)辦法規(guī)定產(chǎn)品只能與招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)一致，優(yōu)于本參數(shù)的不能加分，與招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)不一致的就要扣分，并在技術(shù)參數(shù)中指明硬件內(nèi)核為“主控芯片采用ARM架構(gòu)、Cortex-M0內(nèi)核、32位處理器”，(注：每個(gè)廠家的芯片內(nèi)核基本不一致，根據(jù)此條，完全可以判斷出此技術(shù)參數(shù)的出處廠家)，此評標(biāo)辦法涉嫌串通某廠家做標(biāo)的參數(shù)，嚴(yán)重違反公平競爭原則。
答：原文不予修改，供應(yīng)商提供產(chǎn)品優(yōu)于本參數(shù)可在“技術(shù)規(guī)格響應(yīng)偏離表”注明正偏離。
5、問：商務(wù)部分第2條，投標(biāo)人業(yè)績15分，投標(biāo)人或者投標(biāo)人所投品牌廠家自2010年10月至投標(biāo)截止時(shí)間止完成過三甲醫(yī)院壹仟張床位及以上規(guī)模的信息化呼叫系統(tǒng)項(xiàng)目案列一項(xiàng)得3分，最高的15分，顯然是對剛成立的企業(yè)及業(yè)績少的企業(yè)排斥根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》是不公平公正的;根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：
(一)就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;
(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);
(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;
(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;
(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);
(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;
(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;
(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
答：本項(xiàng)目為工程招標(biāo)，不是政府采購，原文不予修改。
贛州市人民醫(yī)院
2015年11月10日
錄入時(shí)間：2015-11-10 15:05:24