一 、指導思想

廣播電視廣告作為廣播電視節目的重要組成部分，承擔著傳播和弘揚社會核心價值觀的任務，是社會文明的風向標。為進一步貫徹落實中央、省、市紀委有關文件精神，增強政治意識、法制意識、責任意識及民本意識，堅持走可持續發展之路，堅持社會效益優先原則，不斷提高廣播電視社會公信力。

二、承包范圍標的

遂昌縣廣播電視臺自辦電視頻道（《遂昌新聞》片頭和《平昌視野》、《農村新天地》片頭、片尾廣告，不含導視頻道）、自辦廣播廣告，承包權限一年，捆綁承包。

三、招投標對象

1、本臺在編在職工作人員（在招投標前與臺里沒有任何財務糾紛）。

2、具有法人資格且具有廣告經營能力(資質)的公司和個人（在招投標前與臺里沒有任何財務糾紛）都可以參加競標。

四、報名及招投標時間

1、2013年3月29日下午3時止為報名時間；

2、2013年3月29日下午3:30―5時為正式招投標時間。

五、招標須知

1、本次廣告招標年限為一年，即2013年4月1日至2014年3月31日止。

2、投標保證金（不計息）、履約保證金（不計息）、滯納金：

參加投標者在投標報名時應交5萬元的投標保證金。未中標者2日內退回保證金。

中標者應在2013年4月1日前，簽訂合同前交納中標金額的10%為履約保證金，然后退還投標保證金。履約保證金在承包期滿后，如全額上繳承包金額則如數歸還給承包者；若未能全額上繳承包金額，沒收履約保證金，本臺同時還將依法追回承包者所欠款項，并加收所欠金額10%的滯納金。

中標者在2013年4月1日前沒有交納履約保證金的，則取消承包資格，投標保證金不予以退還。

3、上限價、下限價、風險價、中標人：

下限價：下限價由招標人設定，在開標現場不予以公布。如各投標人的最終報價均未達到下限價，則本次招標失敗。如任一投標人的最終報價超過下限價，則最高報價的投標人為中標人。

上限價：為防止投標人惡意報價，故本次招標設置上限價。如本次招標的中標者超過上限價，則在開標結束前宣布上限價。

風險價：超過上限價的中標部分金額為風險價，即為風險價=中標價－上限價。如本次中標人超過上限價，則在2013年4月1日前，簽訂合同前須交清全部風險價。中標者在2013年4月1日前沒有交清全部風險價的，則取消承包資格，投標保證金不予以退還。

4、簽訂合同、放棄中標、次高報價為中標人的條件：

中標者需在2013年4月1日前提交①履約保證金；②風險價（風險金）；③中標金額的25%，然后簽訂合同。

中標者在2013年4月1日前未提交①履約保證金；②風險價（風險金）；③中標金額的25%，則取消承包資格，投標保證金不予以退還。

如本次中標人放棄中標，則由次高價的投標人為中標人（前提為最高報價與次高報價必須在5萬元之內），否則重新招標。

5、合同金額

合同金額即為中標者最終報價金額，也為2013年度廣告經營承包純上繳金額。

6、中標者由縣廣播電視臺聘任為廣告部主任，負責經營廣播電視廣告業務，聘任時間為一年，承包期滿后自動解除廣告部主任職務。中標者在承包期限內以縣廣播電視臺廣告部的名義經營廣告業務，但不得以縣廣播電視臺的名義或者記者名義從事任何活動，違反以上規定縣廣播電視臺不承擔任何法律責任。縣廣播電視臺對中標者在承包期限內的賬務實行統一監管。中標者（臺正式職工享受財政發放部分待遇、工會待遇、節日實物待遇，其余自理）可以聘請臺正式職工（臺正式職工享受財政發放部分待遇、工會待遇、節日實物待遇，其余自理）一名協助廣告經營。

7、中標者要履行承包合同，不得私自轉讓承包權，否則沒收已上交的合同款，并中止合同。

8、參加投標的人員要秉著公平競爭的原則，認真慎重投標，不得搞串標、套標、毀標等不正當手段。若有串標、套標、毀標等行為，投標保證金沒收，并取消投標中標資格。

六、廣告承包經營范圍

1、符合《廣告法》和有關法規的廣播電視廣告；

2、客戶提供帶有企業宣傳性質，長度在15分鐘以內的專題（二類廣告）；

3、廣告部自我宣傳廣告；

4、點歌臺金曲點歌、特約點播；

5、通知、啟事、經濟信息類廣告。

七、以下不屬于廣告承包經營范圍，但須由廣告部按要求及時完成制作播出并不予抵扣承包款，如不及時制作播出每條罰款1000元。

1、縣領導廣播電視專題講話；

2、縣委縣政府發布的通告和經縣領導簽發的通知、通告、公示；

3、公益廣告；

4、本臺及所屬部門自身的宣傳、通知、通告。本臺自辦節目、欄目的合作方宣傳、廣告內容。本臺開辦的互動業務以及所有增值業務，增加欄目或節目不受廣告時間限制；

5、以上范圍之外，經臺主要領導簽字的播出內容，給予補貼適當的制作費，最高額不超過3萬元。

八、廣告價格及廣告制作審查播出安排

1、廣告、點歌等價格由承包者依據有關法規自定，報縣物價部門備案，本臺原則上不予干預；

2、廣告的攝像、制作、配音由承包者自行解決。廣告承包者聘用的配音員必須經臺領導審查認可；

3、為保證播出安全，承包者應根據國家有關規定對所經營播出的廣告進行把關，不得違反有關法律法規。播出的廣告應交本臺廣告審查員審核，由分管領導簽播后交由節目部播出（當晚播出的內容應在當天下午4：00以前提交，否則，耽誤播出由承包者自負）；

4、電視廣告播出時段管理：（1）、廣播電視每套節目每天播放廣告的比例，不得超過該套節目每天播出總量的30%。其中，廣播電臺在11：30至13：00之間、電視臺在19：00至20：30之間，其每套節目中每小時的廣告播出總量不得超過節目播出總量的15%。（2）、廣播電視廣告應尊重大眾生活習慣，不得在6：30至7：30、11：30至12：30以及18：30至20：00之間人們用餐時播放容易引起受眾反感的廣告，如治療腳氣等類藥品及衛生巾等衛生用品的廣告。（3）、應當保持廣播電視節目的完整性，除在節目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。除19：00至21：00以外，電視臺播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中不可插播廣告。（4）、廣播電視廣告部應當嚴格按照國家有關規定控制酒類廣告的播出。每套電視節目每日播放的酒類廣告不超過12條，其中19：00至21：00間不超過2條；每套廣播節目每小時播放的酒類廣告，不得超過2條。（5）、嚴禁在除自辦頻道以外的頻道切播、插播、飛播廣告。如有違規，經臺班子研究決定可處1000―50000元的處罰。

九、其他規定

1、承包者應按照規定上繳承包款，營業稅（包括經營個人所得稅）由承包者按國家有關規定自行繳納稅費；

2、承包者應嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》和上級有關規定簽定廣告合同，嚴格履行有關手續，完善廣告檔案及合同管理；

3、承包者不得與客戶簽訂跨越承包期限的業務合同，否則，引起的一切糾紛由承包者自己承擔，本臺及后任承包者不負責。

十、承包金額繳納方式

為確保承包金額的按時入庫，特規定如下：于2013年4月1日前交納本承包期承包款總額的25%，2013年7月1日前、10月1日前、2014年1月1日前各交納本承包期承包款總額的25%。不能按時繳納應交金額者，由本臺宣布終止合同。由本臺宣布或者承包者提出中斷承包合同的，其履約保證金收歸臺里（不作為承包款），并依法追回所欠款項，并交納10%的滯納金，同時必須交納當年全年的承包款。

十一、報名方式和地點

有意投標者必須在報名時間范圍內到縣廣播電視臺財務室辦理報名手續，索取本簡章。

遂昌縣廣播電視臺

2013年3月 20日