資格預審公告

1. 招標條件

本招標項目 通州灣實驗中學新建工程施工總承包項目 （項目名稱）已由南通市行政審批局批準建設，項目業主單位為 江蘇省通州灣江海聯動開發示范區社會管理保障局， 招標單位為 南通國開水利建設有限公司 ，招標代理機構為 江蘇新世紀工程項目管理有限公司 ，建設資金來自 財政 ，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的施工總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點： 通州灣實驗中學新建工程西臨扶海路，南臨云海路

2.1.2建設規模： 規劃用地面積40751平方米，總建筑面積40611.8平方米，地上總建筑面積36889.8平方米，地下總建筑面積3722.0平方米。本次一期實施面積為32125.64㎡， 項目總投資估算約19000萬元。

2.1.3工程建安投資額： 約1.5億元。

2.1.4工期要求： 450 日歷天，計劃開竣工時間：2022年3月～2023年5月（具體開竣工時間以發包人書面通知為準）。

2.1.5質量要求： 合格工程 。

2.2招標范圍： 本次招標工程共分為壹個標段，招標內容包括且不限于施工圖所示的樁基、大型土石方、土建（含人防、鋼結構）、裝飾、給排水、電氣、火災報警、消防、通風空調、智能化、圍墻、室外配套、雨水回收系統、景觀、綠化、運動場地、電梯、抗震支架等，詳見工程量清單及施工圖紙。

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備 具有獨立企業法人資格且同時具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質 ，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2擬派項目負責人資格如下：

3.2.1參加投標的項目負責人 必須具備建筑工程貳級及以上注冊建造師資格，并同時具備安全考核合格證書（B類證），且項目負責人不得為企業法定代表人。 且必須滿足下列條件：

(1)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業，項目負責人不得為企業法定代表人。

(2)項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程【必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月(變更審批通過至開標時間已滿6個月)】，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內，且符合江蘇省建設廳“蘇建規字（2017）1 號”《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》及附件 2《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標資格審查辦法》的規定。

投標人應充分且詳實的提交擬派項目負責人目前的工作崗位和職務資料；以上在建工程是指在其他項目上擔任項目負責人職務，項目負責人是否有在建工程以建設主管部門的公示或公告為準；上述時間要求截止至資格預審開標之日。

3.4投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

□ 投標人 ？ 項目負責人 承擔過類似工程；

投標人項目負責人自2017年 1 月 1 日以來(以“竣工驗收證明”上的日期為準)承擔過單項施工合同建筑面積不小于 1.9萬平方米的公共建筑（非住宅樓、非公寓樓、非廠房、非倉儲建筑)，且在該項目中擔任項目負責人。

業績證明材料如下：

（1）須提供中標通知書、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明是指由建設單位組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章），三項證明材料缺一不可。上述三項資料中需能體現項目負責人姓名，若三項材料均載明項目負責人，載明的項目負責人必須為同一人。若項目負責人發生過變更的，則投標人應當另外再提供經備案的項目負責人變更證明，以及該工程業績屬于本項目擬投項目負責人的證明材料（具體認定方法按蘇建建管〔2014〕701 號文件執行：房屋建筑工程主體結構封頂前、其它工程完成70%工程量前變更主要管理人員的，工程業績由變更后的主要管理人員享有。）。

（2）中標通知書或施工合同必須是經過工程所在地建設行政主管部門（或招投標監管機構或交易中心）備案（或歸集）的。若沒有備案或歸集，則須由工程所在地建設行政主管部門（或招投標監管機構或交易中心）出具證明或提供該業績中標公示的官方網站（指各級招投標監管網或公共資源交易網）網址鏈接及截圖，否則不予認可。

（3）業績材料須掃描至誠信庫，如不能在南通市誠信庫中顯示，該業績不予認可。

3.5投標人不得有資格預審文件第二章申請人須知第1.4.3項規定的情形。

3.6本次招標不接受聯合體投標。

3.8符合法律法規的其他要求。

3.6投標單位與南通沿海集團及下屬子公司發生過訴訟、法律糾紛的，自訟訴關系發生起至法院下發最終判決書后兩年內，不得參與本項目的投標。

4. 資格預審方法

4.1本項目采取有限數量制資格預審辦法。

（1）當通過資格條件審查的申請人多于 13個，招標人對所有通過資格條件審查的申請人進行評分，按得分由高到低的順序選擇前13個通過資格預審的申請人參加投標；

（2）當通過資格條件審查的申請人數量為9（含）～13（含）個，則上述申請人均可參加投標；

（3）當通過資格條件審查的申請人數量小于9 個，招標人將調整資格預審設置的相關條件，并重新發布資格預審公告（代招標公告）和進行資格預審，直至通過資格條件審查的申請人數量不少于9 個為止。招標人調整資格預審設置的相關條件直至條件全部取消后，通過資格條件審查的申請人數量仍不足 9 個的，招標人將邀請所有通過資格條件審查的申請人參加投標。

說明：若出現得分相同的投標申請人時，按以下辦法和順序確定排名：

1、按“有限數量制”評分項中的“企業類似業績”得分高的優先；

2、如“企業類似業績”的得分相同時，則按“項目負責人類似業績”得分高的優先；

3、如“項目負責人類似業績”的得分相同時，則按“工程獎項”得分高的優先；

4、如“工程獎項”的得分相同時，則按“認證情況”得分高的優先；

5、如“認證情況”的得分相同時，則按“財務狀況”得分高的優先；

6、如“財務狀況”的得分相同時，則按“企業資信”得分高的優先；

如上述得分均相同，由招標人現場抽簽確定排名。

4.2 招標人可能會在資格審查階段對報名單位進行考察、對企業法定代表人（或總經理）和擬派項目負責人筆試、考察及約談，筆試、考察及約談內容將作為確定合格投標人的重要組成部分。由招標人（代建單位）組織專家組聯合示范區相關主管部門組建考察和約談小組，對投標申請人及擬派項目負責人類似工程業績、業務能力等進行了解。投標申請人情況、施工業績、信譽、現場施工管理等考察情況以及企業法定代表人、擬派項目負責人的約談情況將提交資格審查委員會作為評審依據，確定最終合格投標人。請各投標人的法定代表人（或總經理）和擬派項目負責人做好準備，如未按通知要求完成筆試、考察、約談內容，無論何種原因則視為投標申請人放棄本項目的資格預審，招標人保留取消其入圍資格的權利。 如發現投標申請人有弄虛作假、項目負責人不能常駐現場、項目負責人能力不足、項目負責人業績質量較差、投標人在招標人其他項目中出現履約情況較差等情況，招標人將保留取消其入圍資格的權利。

注：如由于新冠疫情嚴重，招標人對投標申請人可進行網絡約談，投標申請人不得有任何異議。

4 .3本項目嚴禁投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投 標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質疑 等情形）。否則，招標人將按照相關規定報相關主管部門。

4.4“有限數量制”具體評分規則見附件一。

5. 評標辦法

本次招標采用 合理低價法 ，評標標準和方法詳見附件。

6. 資格預審文件的獲取

6.1獲取時間： 自發布之日起 至 202 2年02月16日 23 時 59 分 ；

6.2獲取方式：申請人使用“江蘇CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本公告及資格預審文件中“電子招標投標交易平臺”是指： 南通市公共資源交易網 ( http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ ) 。

7. 資格預審申請文件的遞交

7.1遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間，下同)為 202 2年02月22日 09 時 30 分 。

7.2逾期送達的資格預審申請文件，招標人不予接收。

8. 發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在 江蘇建設工程招標網 (http://www.jszb.com.cn) 、南通市公共資源交易網 (http://ggzyjy.nantong.gov.cn/) 上發布。

9. 聯系方式

 

 

 

 

2022年2月11日

附件一：

有限數量制評審辦法（滿分100分）

一、財務狀況（滿分20分）

2020年度營業收入：50 億元（含）以上得 20分； 50億元 （不含） 至 30 億元 （含）得12分； 30 億元（不含）以下得5分。

注1 ：上述指標以經過第三方審計的財務報告為準。

注2 ：由會計事務所出具的企業2020年度財務審計報告，需提供資產負債表和利潤表。

二、企業認證體系（滿分10分）

投標人取得相關機構出具的質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證，每一項得 3分，三項均有得滿分10分；

備注：提供有效期內的證書原件掃描至“其他材料”中，如證書掃描不清晰，評標委員會無法認定，投標人應自行承擔由此造成的后果。

三、企業類似業績（滿分16分）

投標人自2017年 1 月 1 日以來(以“竣工驗收證明”上的日期為準)承建過單項施工合同建筑面積不小于 3 萬平方米的公共建筑（非住宅樓、非公寓樓、非廠房、非倉儲建筑)。每提供一個得 8分，本項最多得 16分。

（1）須提供中標通知書、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明是指由建設單位組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章），三項證明材料缺一不可。

（2）中標通知書或施工合同必須是經過工程所在地建設行政主管部門（或招投標監管機構或交易中心）備案（或歸集）的。若沒有備案或歸集，則須由工程所在地建設行政主管部門（或招投標監管機構或交易中心）出具證明或提供該業績中標公示的官方網站（指各級招投標監管網或公共資源交易網）網址鏈接及截圖，否則不予認可。

（3）業績材料須掃描至誠信庫，如不能在南通市誠信庫中顯示，該業績不予認可。

四、項目負責人類似業績(滿分 6分)

投標人項目負責人自2017年 1 月 1 日以來(以“竣工驗收證明”上的日期為準)承擔過單項施工合同建筑面積不小于 3 萬平方米的公共建筑（非住宅樓、非公寓樓、非廠房、非倉儲建筑)，且在該項目中擔任項目負責人。每提供一個得 6分，本項最多得 6分。

（1） 須提供中標通知書、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明是指由建設單位組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。竣工驗收證明須同時有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位蓋章），三項證明材料缺一不可。上述三項資料中需能體現項目負責人姓名，若三項材料均載明項目負責人，載明的項目負責人必須為同一人。若項目負責人發生過變更的，則投標人應當另外再提供經備案的項目負責人變更證明，以及該工程業績屬于本項目擬投項目負責人的證明材料（具體認定方法按蘇建建管〔2014〕701 號文件執行：房屋建筑工程主體結構封頂前、其它工程完成70%工程量前變更主要管理人員的，工程業績由變更后的主要管理人員享有。）

（2）中標通知書或施工合同必須是經過工程所在地建設行政主管部門（或招投標監管機構或交易中心）備案（或歸集）的。若沒有備案或歸集，則須由工程所在地建設行政主管部門（或招投標監管機構或交易中心）出具證明或提供該業績中標公示的官方網站（指各級招投標監管網或公共資源交易網）網址鏈接及截圖，否則不予認可。

（3）業績材料須掃描至誠信庫，如不能在南通市誠信庫中顯示，該業績不予認可。

注：企業業績與項目負責人業績可為同一業績，資格審查業績與評分項業績可為同一業績。

五、工程獎項（滿分20分）

投標人承擔的工程自2017年1月1日起（時間以獲獎文件或證書頒發時間為準）獲得過省優獎項的每一項得10分，獲得過國優獎項得每一項得20分，本項最多得20分。

備注：①提供獲獎證書或文件的掃描件上傳至評標系統；

②時間以證書頒發時間或文件刊印時間為準（獲獎證書與獲獎文件落款時間不一致的，以獲獎文件刊印時間為準）；

③同一工程有多個獲獎的，僅針對最高獎項加分。

④國優獎認定：“魯班獎”或國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優質工程獎”或中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”；

⑤省優獎是指由省（直轄市）建設廳頒發的獎項（如揚子杯、黃山杯、天府杯、錢江杯等）；

⑥獎項必須是建筑工程所得。

特別提醒：資格審查文件中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（資審條件、業績、獎項、相關人員資格證書等），一律從經南通市備案的企業誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會不予認可，部分無法在誠信庫備案的證明材料，投標人可將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中，投標人自行承擔因掃描件模糊所產生的一切后果。尚未在南通市辦理企業誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

六、企業資信（8分）

投標人具備建筑工程施工總承包特級資質，得8 分；具備建筑工程施工總承包一級資質得4分，本項最多得8分。

七、擬派項目負責人答辯(20分)

施工總承包項目負責人答辯采用遠程并結合視頻進行答辯，請各投標單位配備好攝像頭等相關設備用于遠程監督。

由本項目招標代理公司建立項目負責人答辯群（QQ群號為：433415431，群名稱為：通州灣實驗中學新建工程施工總承包項目施工--項目負責人答辯群）。請擬總承包項目負責人在 2022年02月22日 10 時 00 分開始加群， 至 2022年02月22日 10 時 30 分截止。在規定時間內未能準時入群的，視為放棄答辯，本項不得分。

本次答辯由業主單位委派專家或由評標委員會按照 1:3的比例出題，由監督人員隨機抽取4道題 （每道題5分），答卷采用暗標形式。在答辯環節前會將題目統一發至答辯群里，答題完成后在規定時間內統一發至指定郵箱，答題時間 30 分鐘（含完成答題后上傳至郵箱的時間）。答辯內容包括：對項目實施的總體想法、現場平面布置、人員、機械設備，工期控制及特殊工程的工藝、施工方法以及本次招標項目相關的應知應會內容等（投標單位可自行踏勘現場了解情況）。評委根據擬派項目負責人的答辯情況進行打分。最終得分為去掉一個最高和一個最低評分后的算術平均值，按四舍五入法保留兩位小數。擬派項目負責人未進行現場答辯的，不得分。

注 1：施工總承包項目負責人答辯的內容不得出現或暗示反映單位名稱及人員姓名的任何有效標識。注 2：評標委員會擬定答辯題目時，應同時明確參考答案及得分點。

答辯要求:1、本次項目負責人答辯全過程要求投標單位自行錄音錄像，并留檔保存，資格審查結束后可能會根據答辯情況要求提交錄音錄像電子檔材料。若要求遞交而未能遞交的，本項不得分。同時，至答辯開始起 1 小時內，監督人員將隨機抽查投標單位進行視頻監督，并對總承包項目負責人（答辯人）進行抽查核實，請各投標單位做好及時響應準備，無故未能及時接通的，扣 5 分/次。

2、項目負責人必須單人單間、獨立完成書面答辯，不得查閱手機、電腦、書籍等任何資料，答辯時桌面不得堆放任何材料，旁邊不得存在其他人。一經視頻發現，本項不得分。

3、本次答辯要求將答辯題目打印出來后以手寫方式完成，不得在電腦上編輯。答辯完成后統一拍照或掃描傳至指定郵箱（請確保清晰度，否則后果自負）。

4、投標人自行配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、 打印機等可能用到的設施設備，因投標人自身配備不齊全或發生故障等問題而導致未能按要求及時提交答辯內容的，由投標人自身承擔一切后果。

附件二：評標辦法(合理低價法)

注意事項：評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”），一律經南通市備案的企業誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中其他材料，投標人自行承擔因掃描件模糊所產生的一切后果。尚未在南通市辦理企業誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。

一、評標程序

商務標評標→確定中標候選人

二、商務標評標  100分）：

本工程設兩種商務標評審辦法，開標時由招標人代表現場隨機抽取其中一種商務標評審辦法作為本次的商務標評審辦法。

方法一：

①確定有效報價：投標報價低于招標控制價的各投標人的投標報價為有效報價。高于或等于招標控制價的作無效報價處理。

②無效報價、作廢標處理的不參與評標基準價計算。

③確定評標基準價：

以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價且投標報價低于招標控制價，下同）算術平均值為 A（當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效報標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A）。

評標基準價=A×K，K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為96%、97%、98%。

投標人的投標報價與評標基準價相等的得100分，與評標基準價相比較，每上浮1%扣 0.9 分，下浮1%扣 0.6 分 (評分計算過程中分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入) 。

方法二：

①確定有效報價：投標報價低于招標控制價的各投標人的投標報價為有效報價。高于或等于招標控制價的作無效報價處理。

②無效報價、作廢標處理的不參與評標基準價計算。

③評標基準價的確定：

以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效報標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A），招標控制價為B，則:

評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2。

Q2=1-Q1, Q1取值范圍為75%、80%、85%；K 值的取值范圍為96%、97%、98%；K2 的取值為95%；Q1、K1 值在開標時由招標人代表現場抽取確定。

投標人的投標報價與評標基準價相等的得100分，與評標基準價相比較，每上浮1%扣 0.9 分，下浮1%扣 0.6 分 (不足1%的，采用插入法，得分保留兩位小數) 。

四、確定中標候選人及中標價

評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變(評標過程中的計算錯誤可作調整)。

評標委員會按照各投標人的總得分排名，推薦最高得分者為中標候選人；中標價為其投標報價。若投標最高總得分有相同時，則按下列辦法確定：

①若投標報價不同，則投標報價低者優先中標；

②若投標報價也相同，則采取招標人代表現場抽簽的方式確定。

如第一中標候選人出現《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十五條中情況的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

五、招標人有權對中標候選人進行考察，如發現有弄虛作假、業績項目負責人不能常駐現場、項目負責人能力不足、項目負責人業績質量較差、投標人在招標人其他項目中出現履約情況較差等情況，招標人保留取消其中標候選人的權利。

六、評標過程如遇特殊情況，評標委員會具有最終解釋權。