一、系統整體架構

　　兆邦應急指揮系統以應急管理需求為導向，建設集日常管理、風險監測、預測預警、指揮調度、應急評估、應急保障、智能輔助方案等功能于一體的綜合應用系統，提供面向決策的綜合應急管理服務，實現應急管理的信息匯聚、資源共享、業務協同和全方位展示，實現與各部門的數據交換與共享。提高突發公共事件的應急管理能力，有效預防和降低各類突發公共事件的發生，將突發公共事件造成的經濟損失和人民生命財產損失減少到最低。

　　1. 完善突發事件處置流程

　　突發事件處置服務流程包括警情接收、事件研判、預案管理、聯動控制。其中的預案管理包括圖中的預案庫，預案庫來源于歷史事件案例庫、新事件處置措施流程，最終將新舊處置統一形成預案模板，具有明確的標題、編號、說明等，將預案和事件綁定，當事件發生時自動調出和執行預案。

　　圖1 突發事件處置流程圖

　　2. 強化應急指揮神經中樞能力

　　平臺整合應急信息資源，利用大數據、物聯網感知網絡、融合通信等信息技術建立現代化應急指揮中心，平臺發揮救援指揮神經中樞和信息中心作用，實現上傳下達、綜合匯聚、協同會商、專題研判、指揮調度和信息發布功能，構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急指揮體系，有效應對突發事件。

　　3. 優化應急平臺功能結構

　　應急指揮中心平臺是應急指揮體系的核心節點，是應急值守、信息接報、監測預警、決策支持、指揮救援的中樞，包括應急指揮場所、基礎支撐系統、綜合業務系統、應急門戶等。平臺根據應急基本功能支持并優化下述應急指揮場所的系統功能：

　　(1)應急指揮大廳

　　具備綜合信息匯聚、現場圖像接入、音視頻會商和融合通信等支撐能力，具備指揮決策、輔助指揮、綜合展示等功能區域。

　　(2)專家會商室

　　能夠滿足專家專題事件研判、協同會商等需要，具備圖像接入顯示、音視頻會商等支撐手段。

　　(3)保密決策室

　　能夠給滿足對敏感事件的處置決策會商要求，具備圖像接入顯示和聲、光、電磁等多種防護措施，防止各種泄密、竊密手段。

　　(4)值班室

　　能夠滿足日常值班值守、突發事件接報、信息分發等需要，具備圖像接入顯示、音視頻會商、通信系統等基礎支撐系統，輔助領導指揮作戰相關工作。

　　4. 邏輯架構

　　(1)應急場所：是應急指揮的功能場所，分為指揮大廳、保密決策室、專家會商室、值班室、運行保障室等，系統為每個場所提供相應的軟件服務。

　　(2)應急門戶：作為應急平臺的綜合門戶，提供應急相關的天氣、時間、新聞公告、資訊、法規制度、安全知識等服務板塊，提供統一的登錄入口，具備警情上報、通訊錄、呼叫撥號、主題信息庫代辦事項、我的消息、個人信息管理、值班安排、值班日志、交班管理、即時通信、功能目錄等綜合服務管理。

　　(3)應用支撐層：主要指應急指揮中心平臺各功能模塊。核心業務應用包括突發事件處置、綜合展現一張圖、事件記錄跟蹤、應急輔助決策、視頻監控、信息發布、綜合控制、安全隱患排查監測、應急保障、應急評估等方面，主要是應對實時監視、日常業務處置、突發事件應對等業務需求。

　　(4)基礎支撐層：由為平臺提供基礎支撐的服務系統構成，是平臺運行最基礎的功能模塊，主要包括平臺賬號統一認證、角色權限、平臺提供自身數據及外部數據，為平臺業務應用提供GIS 服務支撐，實現業務資源匯聚、處理、服務、共享交換，同時支持平臺消息交換、日志服務、地圖訪問服務及數據的服務或中間件。

　　(5)硬件設備層：通過綜合接入網關對接外部硬件設備、子系統、第三方平臺，規范設備、子系統的統一接口標準，向平臺推送設備實時數據、告警信息，接收平臺操作控制指令等。

　　二、關鍵技術

　　事件自動分析研判算法為應急平臺技防能力提供智能分析服務，讓機器協助人類完成不間斷的、精準的事件判斷，排除掉誤報警情、不漏掉真警事件。算法核心思路是實時采集平臺中接入的各種設備數據，如攝像機、門禁主機、周界系統、人臉比對系統、槍支離位監控系統、情緒識別系統、網絡安全監控系統等，根據預設的邏輯對警情進行自動分析研判得出研判結果，如：通過與、或、非、時序、比較等邏輯，結合數據上報的位置、時間、種類、級別、順序等，比對事件模型特征，做相似度擬合值輸出，從而判斷出發生的事件類別，調用相應的處置預案。

　　三、平臺功能簡介

　　1. 概述

　　平臺以基礎智能化設施為支撐、以行業應用系統為基礎，以事件為線索，以預案為指導，建立信息集成化、預警模型化、預案數字化、決策智能化、處置可視化的應急指揮中心，提供“事前預警預防、事發有效處置、事后及時跟進”的一體化服務方案。

　　2. 動態警情監測

　　平臺動態警情監測引擎對各項子系統指標做實時分析統計，引擎具有常規閾值上下限比較、圖像分析、圖像識別、規則建模、機器學習統計等綜合分析能力，監控各種動態變化，對異常狀態提早預知、及時發現、實時上報。

　　圖2 警情監測流程

　　3. 綜合態勢分析(見表1)

　　4. 快速事件處置

　　系統通過信息流推送機制，將事件相關信息推送給后級模塊，為人工研判、自動研判、事件擬合、聯動控制等環節提供實時數據，確保警情能夠及時發現、快速處置。平臺支持人工警情上報和設備自動上報，應急值守坐席做警情初步篩選和標注，經過人工研判或自動研判，觸發事件預案流程以及設備聯動控制，通過調度坐席參考輔助決策、應急保障、綜合業務等數據狀態，調度物資、裝備、人力等做出科學高效的決策指揮。

　　四、全局指揮調度

　　指揮調度坐席全局查看管控事態發展，指揮人員通過綜合業務管理系統能夠獲取人員狀態、通訊錄、責任人、部門等信息;通過應急保障系統獲取物資裝備數量分布、獲取應急參考案例、獲取專家意見;通過應急監測預警系統查看事件發展、風險指數;通過融合通信系統語音呼叫、視頻呼叫、電話會議、現場直播;通過信息發布系統做事件進展信息通告發布等。在全局范圍對突發事件做指揮調度。對應急隊伍、應急物資、應急裝備、應急技術、應急響應時間、突發事件處置過程前、過程中、過程后等環節過程評估，完善事件處置預案，加強突發事件相關部門、人員、物資裝備的協同作戰能力，通過應急模擬演練系統做處置演練培訓，并培養隊伍的應急意識、應急知識教育。

　　五、應用案例

　　該產品成功應用于情侶路南段拱北口岸至橫琴大橋路段改造工程之輔線及配套公園工程. 輔線AB 段道路紅線外工程. 安監工程、港珠澳大橋珠海口岸應急指揮中心平臺采購及相關服務項目、深圳海星港半自動化碼頭信息化項目、上海市公安局寶山分局公安武警聯合巡邏調度系統等項目中。

　　兆邦智能建設的突發事件應急指揮中心系統，實現了突發事件應急防范常態化、應急決策科學化、應急聯動信息化、應急保障制度化，增強了突發事件防范與處置能力，最大程度地預防和減少了突發事件造成的損害，維護公眾的生命財產安全，保障安全運行，提高預警、預防和應急救援能力，最大限度的降低了突發事件損失。