邁入2021年，十四五規劃和2035年遠景目標著力強調發展數字經濟，加強數字社會、數字政府建設。由此可見，為了智慧城市建設將暢通數字化循環、夯實數字化基建、開創數字化創新的核心領域與重要載體。而2021年作為十四五的開局之年，隨著5G、大數據、人工智能等新技術的成熟以及“新基建”的推進，必將成為中國智慧城市發展歷程中關鍵的一年。

　　智慧城市的內涵將從信息通信跨界融合多個領域

　　從2008年開始，我國不斷發展探索智慧城市建設。對于“智慧城市”不同組織雖有不同的概念，但核心主線是“利用信息通信技術”提升城市服務質量，提高城市居民幸福感和滿意度，實現可持續發展的創新型城市。

　　十四五指出，新一代信息技術加速與城市發展融合，重構城市數字化基礎能力。人工智能、物聯網、大數據等新技術進入廣泛應用階段，部分城市加速布局6G、量子通信、腦科學等前沿技術。

　　技術之間相互疊加創新更多應用場景。AI+5G將開啟無線連接與智能自動化時代，如遠程手術、自動駕駛、智能家居、智能農業、智能醫療;5G和VR的集合，可以廣泛應用于社交軟件、教育、醫療，成為多個領域必不可少的“社交應用”;區塊鏈技術增強了人們對大數據應用的信心和信任，數據私密性將有效得到保護;邊緣計算+AI+5G產生的聚變反應必將超乎想象，深刻影響金融、制造、零售、教育等各行各業商業模式。

　　智慧城市的核心要素是以人為本

　　我國新型智慧城市建設遵循“以人為本”核心理念，但數字基礎設施覆蓋水平、技術能力、城市治理理念等差異，導致多數智慧城市建設主要由技術驅動、政府驅動，公眾用戶參與度明顯不足。未來智慧城市將以服務終用戶，也就是公眾的核心需求出發，從解決實際問題和提供便捷智能服務為導向，借助多樣化“微場景”，全面提升城市服務水平。

　　“共建共享”的城市生態發展理念

　　數據是智慧城市的核心和靈魂。智慧城市建設覆蓋到城市建設、運行各個場景，涉及到政府、公眾、企業三大主體，是一個龐大的系統。現在各主體間形成自身”信息孤島“，數據來源繁冗復雜。未來之后城市數據資源能力建設需要，加大物聯網融合力度、構建城市基礎設施的數據大生態、分場景分類型管理數據、確定數據共享邊界。其次，未來智慧城市亟需借助區塊鏈等技術，打造城市數據身份，提高數據安全性。

　　智慧城市建設”下沉“

　　著我國新型城鎮化戰略持續推進、鄉村振興戰略深入實施，智慧城市的建設范疇也逐步拓展，從先期的大中城市為主，逐步開始向縣域、鄉村下沉。縣級市作為我國基層的行政管理單元，數量超過300個，建制縣達到1萬多個。

　　2021年，在利好政策驅動下，數字技術將加速向縣域城市及農村地區融合滲透，智慧縣城、數字鄉村將成為智慧城市新的增長點，新的樣本標桿會不斷涌現，呈現快速發展、遍地開花態勢。

　　智慧縣城將重點圍繞城市智能化管理與服務、縣域特色產業提升、信息基礎設施升級三個方向展開，數字鄉村將更加聚焦互聯網+農產品、智慧農業生產、鄉村治理、數字文旅等農業農村特色。可以預見，未來縣域及鄉村數字化轉型具備較大發展空間，將成為新的角逐熱點。

　　在過去的一年，我國智慧城市前期建設成果在疫情防控中發揮了巨大的支撐作用，但也暴露出了短板的不足，這是未來智慧城市亟需彌補和發展的方向。