1．項目概述

　　銀行是當今社會貨幣的主要流通場所，是國家經濟運作的重要環節，業務涉及大量的現金、有價證券及貴重物品，因而銀行的安全一直是社會關注的焦點，同時也是國家重點安全防范和高風險單位。政府對該行業的安防系統有嚴格的要求，目前已出臺了一系列的技術規范和防范標準來確保銀行的安全和穩定。

　　隨著我國經濟的發展，銀行業務不斷擴大，營業網點、自助設備日益普及，但社會治安形勢也日益嚴峻。針對銀行機構的刑事、治安案件明顯上升;內部作案、內外聯合作案日益增多，致使銀行在安全防范系統建設的資金投入也逐步擴大。各類視頻監控系統、報警系統等安全防范產品大量應用到銀行中，將來需要市場能提供既精又專的產品、解決方案和優質的服務。

　　2. 項目現狀分析

　　銀行安全防范系統的發展經歷了三個不同的發展階段，第一個階段是基于攝像機的單一監視系統的階段;第二階段是安全防范系統大集成階段;第三階段是安全防范系統的智能化聯網管理階段。銀行安全防范系統發展的推動力來自銀行業務的不斷變革與發展，來自于銀行對提高業務安全、降低運營風險、提高服務質量、提升銀行和金融機構品牌競爭力的不懈追求。

　　2.1現有銀行安防管理系統功能存在缺陷

　　2.1.1實時查看及回放取證不夠靈活和清晰

　　現有的圖像監控體系通常是基于本地監控，即各網點各自組建一個完整的監控體系，而網點之間、網點和上級支行或總行之間相互隔離或僅僅是通過網絡連接，實現簡單的調閱圖像功能，缺乏監控信息的有機聯系。這樣雖然基本完成了銀行安全監控系統的主要功能，但是由于缺乏統一的規劃和統一的設計，平臺軟件對于如何根據業務特點更加方便靈活的調閱圖像還缺乏足夠的思考，造成銀行安全防范工作的被動，而且管理困難。

　　2.1.2報警處理的發現和處理過程還不夠智能化

　　報警處理的智能化程度直接決定了整個管理平臺的智能化水平，能夠體現人性化的操作和便捷高效的應急指揮處理措施。但當前已建成的本地監控系統或聯網監控系統都不能真正意義地擺脫被動監控的局限性，人的因素還是占著相當大的比重，還停留在靠人眼去發現報警和處理報警的階段，系統不能去判別或者篩選視頻，更不能在核實報警信息后有效的與其它系統如門禁、消防等資源結合去觸發預案處理報警。

　　2.1.3現有銀行安防系統中，事中處置手段很缺乏

　　由于ATM自助網點全天24小時營業，無人值守，針對ATM機的暴力破壞行為屢次發生，卡被吞了去砸ATM機，沒錢回家過年的去砸ATM機，和老婆吵架沒吵贏也去砸ATM機……更何況還有許多想通過破壞ATM機來獲取錢財的那些不法分子，導致銀行業對于ATM機整體防護形勢相當嚴峻。

　　對銀行來說，一方面受技術、通訊、系統建設更新改造擴容等帶來的資金投入壓力，另一方面受人員綜合質素、處置能力、個人精力等不確定性因素的影響，難免因系統、體制及管理上的不到位而造成工作中的漏洞。對110聯網報警中心來說，受技術、警力、地域等影響，遠程處置鞭長莫及。即使監控發現問題，也無法及時到達現場處置。等應急人員趕到現場，作案已經結束，破壞性的后果已經發生。

　　2.1.4現有的安防產品標準不統一

　　由于農村信用社的管理機構和其他商業銀行有一個很大的不同，那就是它沒有總行一級的全國性管理機構，因管理體制的變動問題，農村信用社沒有象其他銀行那樣從總行直接制定下達各項技防設施產品技術標準或相應技防產品品牌型號，基本上沒有形成全國農村信用社系統的技防設施系列的技術標準。

　　3. 銀行安防系統建設趨勢分析

　　公安部發布的《金融單位內部防控網和視頻監控網建設的總體規劃》中提出：“按照社會治安防控體系建設的基本要求，作為治安保護重點單位的銀行業金融機構務必要加大投入，整合新資源、引入新技術，實現對違法犯罪行為的自動識別、遠程預警、協警聯動，切實增強銀行營業場所案件的防范能力。”這實際上已經給我們提出了通過“整合新資源”、“引入新技術”的嶄新概念來實現“切實增強銀行營業場所案件的防范能力”，并指出了明確方向。

　　3.1具有視頻復核功能的報警聯網是大勢所趨

　　目前我國銀行的安全防范技術取得了很大的進步，報警監控系統也已遍布全國各金融機構，但是隨著銀行業務的快速發展，傳統的銀行安防系統已不適應時代的需要了，必須對其進行升級改造。當前，國內安防行業正在朝著網絡化、集成化、數字化的方向快速發展，銀行安防監控系統的網絡化、智能化、簡單化、集成化將是一種必然的發展趨勢。未來的視頻監控市場中，技術焦點將越來越多地集中于數字化、網絡化、智能化、綜合化等方面。相信，隨著銀行監控系統的完善與數字化技術的發展，銀行總行到分行、分行到分理處、分理處到儲蓄所間實施遠程監控必將成為可能，銀行監控系統聯網將是大勢所趨。

　　3.2 采用防盜搶煙霧器是實現事中干預的重要手段

　　目前銀行采取的防范對策：

　　人防：聯防巡邏。存在時間盲區大、人工管理成本較高等問題;

　　物防：廠家采用了高硬度混合材料復合結構，只能在一定程度具有上抗攻擊的能力;

　　技防：單純的視頻、緊急報警、呼叫，事后查詢，不能有效起到對ATM的防護。

　　以上采用的措施，還都是在事情發生之前和發生之后采取的相應手段，例如，采用實體防護以及相關的探測器和視頻手段，是屬于在事情發前的防御措施;案件發生后，調取案發錄像是屬于暴力事件發生之后所采用的方法。而對于事情發生過程中，傳統的安防理念還缺少主動制止的手段。

　　針對銀行安全系統存在的漏洞，我們成功地開發了ATM機專用煙霧系統，當發生針對銀行的暴力事件時(比如破壞ATM機、砸設備、劫持綁架等)，該裝置可以迅速發射大量煙霧，瞬間讓能見度將為零，同時，現場的聲音和煙霧效果給予人的心理產生很大的震撼力，有效制止犯罪份子的進一步破壞行動，保護銀行財產以及用戶的人生安全。

　　3.3煙霧器知識簡介

　　煙霧是由特別小的固體顆粒懸浮在空氣中形成的混濁氣團，構成煙霧的顆 粒是由各種氣態材料產生的。產生煙霧的方法有兩種一種方法是冷卻汽化材料使其變成同一材料的微 粒 ，這是“ 物理煙霧” ;另一種方法是通過某種化學反應，例如，燃燒產生與原材料不同性質的材料微粒，這是“化學煙霧”。

　　此方案中所采用煙霧器的發煙方式為“化學煙霧”，該技術已在部隊應用幾十年，我們改良后，使其專門應用于安防系統中的事中制止手段。具有無毒、發煙迅速、體積小等特點，已通過國家多個權威部門檢測，并獲得多項知識產權。

　　4. 銀行安防系統升級項目實施

　　4.1項目實施方案

　　現有銀行的技防設施已基本完善，主要的設備(監控、報警等)也已正常運營，針對此類狀況，在營業端，我們只需提供視頻報警主機和煙霧器即可，原有的攝像頭和報警探頭仍可繼續使用，可有效降低改造投入成本。

　　通過視頻報警主機的整合，可以有效將不同品牌的設備集成到一個管理平臺中，大大提升了銀行安防管理的水平。

　　利用視頻報警主機的視頻復核功能，可在控制中心通過人工復核，來屏蔽一些無效的報警，避免無效出警以及前端煙霧器的誤噴射。

　　4.2 系統升級改造后增加的主要功能

　　4.2.1應用在營業廳現金區域

　　當用戶在窗口辦理現金業務時，如遭到搶劫或者綁架事件，銀行現場工作人員可以啟動緊急報警按鈕，將警情上報給銀行控制中心和公安部門的指揮中心。中心人員可根據制定好的處置預案，選擇恰當時機，由銀行或者公安部門的相關人員進行遠程或者本地啟動煙霧系統，對惡性事件進行有效制止，以達到保護人身和財產安全，并方便實施抓捕。

　　4.2.2應用在自助銀行區域

　　當在該區域內發生打砸等破壞ATM機事件時，通過振動傳感器與人體感應傳感器的探測，可將報警信號及時傳送到銀行安保中心，并在中心電子地圖上彈出相應的現場畫面，經過人工復核后，確認屬實后，立即啟動煙霧器進行驅離。

　　如該區域出現可疑人員，比如，徘徊時間過長、尾隨等行為，可通過視頻智能分析系統提前發出預警，中心人員核實情況后，可先通過語音驅離，如果無效可立即啟動煙霧系統進行強制驅離，以避免惡性案件發生。

　　4.2.3應用在加鈔間和金庫區域

　　在這些區域，無論實體防護還是技防設施，其防護等級都相對高，一般都需要遠程異地授權等操作，因此，一旦這些區域被入侵，一般都是破壞力很大，往往造成很嚴重的財產損失和人身傷亡事件。

　　通過以往的案件進行分析，作案者一般都熟悉銀行的安保流程，了解安保人員到達現場的時間，在這個時間段內，他們往往迅速作案得手，并從容逃跑。增加煙霧發射系統后，中心值班人員可以在第一時間啟動煙霧系統，阻擋其進一步入侵，延緩入侵時間，為警察和安保人員盡快到達現場爭取有利時機。

　　4.3系統主要特點

　　4.3.1 運行穩定

　　自有專利的發煙裝置源于軍方應用幾十年的煙霧技術，已得到長期的驗證。電子控制系統和中心軟件平臺也經過十多年的市場檢驗，可確保整體系統的長期運行穩定。

　　4.3.2 發煙材料無損耗

　　采用固體發煙技術，在長期待機狀態時，并不會消耗材料，避免定期補充發煙材料的麻煩。

　　4.3.3 布點靈活

　　標準的控制系統可以分隔成8個有效控制區域，每個控制區域，根據現場空間大小和分布情況，可獨立運行也可以并行起來多個運行，可擴展性強，有效降低重復投資。

　　4.3.4 煙霧無毒害

　　噴射的煙霧成分無毒害，不會對入侵者以及現場其它人員造成身體上的傷害，有效保護了人權，也避免了業主承擔額外的風險。

　　4.3.5 兼容性強

　　煙霧發生系統可以獨立運行，也可以與原有的安保系統進行無縫對接，采用標準的接口，可快速實現原有系統的升級改造，避免重復建設所造成的資源浪費。

　　4.3.6 煙霧保持時間長

　　由于采用的是氣溶膠發煙方式，形成的煙霧顆?？砷L時間停留在空氣中，通過實驗測試，在室內空間可以保持1小時以上，有效延長阻礙時間。

　　4.4針對安防系統誤報所采取的措施

　　任何報警探測器在理論上都有其誤報率，目前，銀行大多用到的報警探測器的種類有雙鑒探測器、震動傳感器、玻璃破碎和門磁等。

　　對于探測器的選擇，原則上建議采用知名品牌，已經長期在市場上大量應用過的品牌，采用的技術為多種探測手段復核的那種類型，比如，在雙鑒探測的基礎上再增加智能分析，可有效降低誤報率。

　　在安裝使用方面，要根據每個探測器的探測原理盡量避開相應的干擾源。例如，在有地鐵經過的區域，盡量避免采用單一技術的震動傳感器;紅外探測器盡量原理空調等熱源設備。

　　盡管我們在設備選型和安裝施工方面按照高標準來執行，由于報警探測器本身技術方面導致的誤觸發也會發生。出現此類情況，首先，要保證我們整個聯網報警的鏈路系統保持通暢，以便能夠及時將警情傳遞到控制中心或者公安局相應部門。其次，視頻復核主機可以將預先設定好的現場聯動畫面及時傳遞到控制中心的屏幕上，進行全屏顯示或者聲光等醒目的提示方式，及時告知中心的安保人員。安保人員要對上傳的警情進行仔細復核，比如觀察現場畫面，通過語音對講與闖入人員進行語音核實，如果確認為探測器的誤報或者現場人員誤闖入等現象，可在中心管理平臺上及時消警。否則，可通過平臺遠程控制功能及時啟動前端煙霧器，使其迅速發煙，驅離闖入者。

　　在整個煙霧發生系統中，人工視頻復核至關重要，也是避免煙霧器誤觸發的重要手段。

　　另外，我們在視頻報警主機的設計中，已將環境干擾、人員誤操作等極端情況進行了優化設計。

　　為了避免誤觸發前端煙霧器，控制系統的硬件部分采用了先進的微處理器，同時采用多種抗干擾電路設計，對于強電磁干擾、系統死機、意外斷電復位等極端情況進行有效屏蔽，從而避免誤觸發煙霧器。

　　在后端操作軟件平臺上，采用了二級密碼啟動模式，及輸入管理員密碼登錄管理平臺進行正常的監控和報警的操作，如果需要啟動前端煙霧器，在選擇啟動按鈕后，還需要再次輸入啟動密碼，前端控制器才可以接收指令，并啟動附近的煙霧器。

　　5. 項目實施可行性的結論與建議

　　5.1 綜合結論

　　通過以防盜搶煙霧器為核心理念的銀行安防系統升級改造，可實現銀行安防系統的網絡化、集成化和智能化，構建成一個高效聯網的安防管理系統。在通過探測器以及智能分析等智能化手段提升預警效率的前提下，又增加了強有力的的事中打擊手段，以秒級別的響應時間，及時地針對現場出現的突發情況進行有效制止，真正實現了銀行安防系統所要求的“搶不成”、“盜不了”、“防得住”。也是針對公安部發布的《金融單位內部防控網和視頻監控網建設的總體規劃》所要求的那樣，通過“整合新資源”、“引入新技術”的嶄新概念來實現“切實增強銀行營業場所案件的防范能力”。

　　本方案中的煙霧器的控制系統，采用的是視頻復核報警主機，通過值班人員對現場的畫面進行復核，可以屏蔽無效報警，有效解決煙霧器被誤觸發的弊端，真正做到“零觸發”，避免給用戶造成不必要的干擾和損害。同時，整個系統利用先進的電子信息技術，以實現“用我必勝”的高可靠性。

　　此方案具有創新性、先進性、實施便捷性等特點，也必將成為行業內實現安防系統現代化管理的標桿，項目建設具有必須要和可行性。

　　5.2項目建議

　　5.2.1 項目獲批后，建議項目建設單位根據可研報告，盡快做好實施方案和分項設計，制定相關的經營措施，加強宣傳和推廣，盡快組織實施早見成效。

　　5.2.2 項目單位積極做好資金的落實，加強對該項目的領導，加強項目的管理，節約投資。

　　5.2.3 與項目建設有關的單位應迅速成立研討小組，針對項目落地作出相關決策，保障項目按時保質進行，并提供全方位支持。