近日總局辦公廳發(fā)關(guān)于征集2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版廣播影視重大項(xiàng)目的通知。據(jù)通知介紹，此次專項(xiàng)資金主要重點(diǎn)支持六項(xiàng)內(nèi)容，如下所示：

　　(一)加快推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)推動廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和轉(zhuǎn)型升級。

　　(三)繼續(xù)扶持實(shí)體書店發(fā)展。

　　(四)推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

　　(五)文化金融扶持計(jì)劃。

　　(六)促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。

　　另據(jù)通知介紹，此次申報(bào)企業(yè)需具備如下條件，具體為：一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長性好，其中申請實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于100萬元，申請其他類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。

　　通知全文如下所示：

　　國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于征集2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版廣播影視重大項(xiàng)目的通知

　　新廣辦發(fā)〔2016〕18號

　　黨中央有關(guān)部門辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，有關(guān)中央企業(yè)，總局直屬各單位：

　　根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于申報(bào)2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)辦文資〔2016〕3號)精神，為做好2016年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)支持新聞出版廣播影視工作，根據(jù)工作安排，經(jīng)研究，現(xiàn)就開展新聞出版廣播影視重大項(xiàng)目征集工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

　　(一)加快推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持電影、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片等影視內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，影視衍生品和后產(chǎn)品的開發(fā)營銷、電影高新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、影視基地建設(shè)，城市數(shù)字影院建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)備升級改造等。

　　(二)推動廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和轉(zhuǎn)型升級。支持全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、互聯(lián)互通平臺建設(shè)、下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化智能化寬帶化建設(shè)、智能融合終端開發(fā)、高清、超高清、互動電視等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)改造。

　　(三)繼續(xù)扶持實(shí)體書店發(fā)展。加大對農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的財(cái)政支持力度，對新華書店等發(fā)行企業(yè)的農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)的物流、信息等配套項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對長期堅(jiān)持立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的實(shí)體書店和城市具有示范引領(lǐng)作用的品牌實(shí)體書店給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)平臺、數(shù)字內(nèi)容發(fā)布平臺、內(nèi)容資源版權(quán)服務(wù)平臺等重點(diǎn)平臺;支持優(yōu)質(zhì)出版內(nèi)容數(shù)字資源庫、現(xiàn)代出版物流通體系、新聞出版產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設(shè)及傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)技術(shù)裝備改造和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;對已經(jīng)基本實(shí)施完成、具有示范引領(lǐng)作用的新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。推動廣播電視與新興媒體融合，支持云采編、云分發(fā)、云安全管理、云運(yùn)營支撐系統(tǒng)，促進(jìn)媒體業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng)新融合，形成“內(nèi)容+平臺+終端”的現(xiàn)代傳播體系。

　　(五)文化金融扶持計(jì)劃。支持新聞出版廣播影視單位與金融合作，鼓勵(lì)銀行、文化擔(dān)保、文化融資租賃等機(jī)構(gòu)為新聞出版廣播影視單位提供融資服務(wù)，引導(dǎo)金融資本投入新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中積極利用金融工具，對于獲得銀行基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。

　　(六)促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點(diǎn)支持新聞出版廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升;支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐新聞出版廣播影視內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開發(fā)和利用;深入挖掘優(yōu)秀新聞出版廣播影視資源，推動動漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　二、申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)企業(yè)

　　1.申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長性好，其中申請實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于100萬元，申請其他類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。

　　2.企業(yè)申請項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團(tuán)最多可同時(shí)申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)申請金額不得超過企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

　　3.為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，凡符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)標(biāo)準(zhǔn)的小微文化企業(yè)，其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請金額比例不受上述條款限制。

　　4.除貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目再行申報(bào)。

　　(二)其他申報(bào)單位

　　1.申報(bào)項(xiàng)目的其他申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件：一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì);二是已納入財(cái)政預(yù)算管理。

　　2.其他申報(bào)單位的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用，重點(diǎn)是國家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　3.其他申報(bào)單位申請項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

　　三、申報(bào)要求

　　(一)申報(bào)材料

　　申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，其中：

　　1.申請項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件，其中申請境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助及資產(chǎn)評估、審計(jì)、政策法律咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助需補(bǔ)充提供其他文件(見附件1)。

　　2.申請貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行已支付利息確認(rèn)單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致(見附件2)。

　　3.申請債券貼息的，需提供相關(guān)部門核準(zhǔn)發(fā)行文件、發(fā)行情況報(bào)告書及公告書、募集資金驗(yàn)資報(bào)告及企業(yè)書面申請文件(見附件2)。

　　4.申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件(見附件2)。

　　5.申請實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供實(shí)體書店出版物經(jīng)營許可證、實(shí)體書店獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表(見附件3)。

　　6.申請示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持的，需提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目管理類文件、項(xiàng)目資金管理類文件、項(xiàng)目績效類文件、結(jié)項(xiàng)證明文件、示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表、新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫入庫通知等(見附件4)。

　　7.新聞出版類申報(bào)項(xiàng)目優(yōu)先支持新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目。

　　申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)，還需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的最近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件，具體要求詳見附件1-4。

　　(二)申報(bào)方式

　　紙質(zhì)文件申報(bào)與在線申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，申報(bào)單位按要求完成在線申報(bào)后，還應(yīng)提交紙質(zhì)文件(一式三份)。申報(bào)單位從國家新聞出版廣電總局政府網(wǎng)站(http://www.sapprft.gov.cn/)辦事大廳“申報(bào)便捷通道”欄，進(jìn)入“新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫”，按要求填寫和提供有關(guān)資料。申報(bào)項(xiàng)目涉及的可行性研究報(bào)告、相關(guān)合同文本、付款憑證等，應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰，并與紙質(zhì)文件保持一致。

　　(三)申報(bào)程序

　　1.中央各部門(單位)、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本部門或單位申報(bào)工作，完成在線審核、項(xiàng)目初審后，正式向國家新聞出版廣電總局報(bào)送申請文件。

　　2.各省級(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同)新聞出版廣電局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)申報(bào)工作，完成在線審核、項(xiàng)目初審后，正式向國家新聞出版廣電總局報(bào)送申請文件。各省申報(bào)重大項(xiàng)目數(shù)量，原則上每個(gè)大類不超過6個(gè)。

　　3.請于2016年5月10日前完成提交申請文件、初審報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目資料工作，其中申請文件需為部發(fā)文或省局發(fā)文。初審報(bào)告包括初審工作組織情況、申報(bào)項(xiàng)目情況、初審意見等內(nèi)容，需加蓋單位公章后作為獨(dú)立文件上報(bào)，不能作為申請文件附件。

　　四、工作要求

　　各部門各地區(qū)各單位應(yīng)高度重視2016年度專項(xiàng)資金新聞出版廣播影視項(xiàng)目征集工作，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

　　(一)緊緊圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中制定的文化改革發(fā)展規(guī)劃，以及本部門、本地區(qū)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目征集申報(bào)工作。

　　(二)探索將項(xiàng)目申報(bào)與以往年度文化產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，對在年度和日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金情況的申報(bào)單位，可實(shí)施負(fù)面名單制管理，在當(dāng)年及今后一定年限的專項(xiàng)資金申報(bào)中限制或取消其申報(bào)資格。

　　(三)強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任，注意加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目審核透明度，減少人為因素干擾，確保公平公正;同時(shí)切實(shí)提高申請文件質(zhì)量，確保申請項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確，并與紙質(zhì)文件和在線申報(bào)保持一致。

　　(四)請按申報(bào)要求抓緊布置開展征集申報(bào)工作，以往年度曾出現(xiàn)個(gè)別單位逾期申報(bào)，影響申報(bào)工作整體進(jìn)度的情況。為保證工作進(jìn)度，2016年度逾期申報(bào)將一概不予受理。

　　特此通知。

　　附件：

　　附件1.申請項(xiàng)目補(bǔ)助類企業(yè)所需資料清單.doc

　　附件2.申請文化金融扶持計(jì)劃企業(yè)所需資料清單.doc

　　附件3.申請實(shí)體書店扶持企業(yè)所需資料清單.doc

　　附件4.申請示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所需資料清單.doc

　　國家新聞出版廣電總局辦公廳

　　2016年4月27日

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　規(guī)劃發(fā)展司：冀素琛010-83138661 張印昊010-83138308

　　財(cái)務(wù)司： 曹森010-86093843 李軒010-86093185

　　郵寄地址：北京市宣武門外大街40號國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司

　　北京市西城區(qū)復(fù)興門外大街2號國家新聞出版廣電總局財(cái)務(wù)司