交通擁堵幾乎是所有大型城市的通病，甚至一些中小城市也面臨這個(gè)問題，面對(duì)這個(gè)棘手的難題，世界各國采取的普遍解決辦法是大力發(fā)展公共交通，如公交、地鐵，拓寬城市道路并且使用高架橋和限制小車的行使數(shù)量，甚至是發(fā)展地下交通等。

　　城市治堵難 智能交通六大模塊與技術(shù)來支持

　　中國式治堵"高招"不斷，八仙過海各顯神通

　　廣州：調(diào)整停車費(fèi)治堵

　　2011年，"廣州后亞運(yùn)交通治理措施專家研討會(huì)"在廣州舉行，國內(nèi)外30名知名交通專家云集廣州，為廣州治理交通擁堵"把脈問診"，廣州3年治堵拉開帷幕。其中優(yōu)化調(diào)整廣州市域停車場差別性收費(fèi)，研究廣州收取交通調(diào)節(jié)擁堵費(fèi)的可行性，是此次廣州"治堵"方案引人關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

　　2014年8月1日起，一直試圖以經(jīng)濟(jì)手段治理交通擁堵的廣州市準(zhǔn)備再出"狠招"，廣州市的停車收費(fèi)迎來了一輪集體大漲價(jià)，一類地區(qū)的路邊咪表停車收費(fèi)統(tǒng)一漲到了4元/15分鐘，停一天車的停車費(fèi)高達(dá)128元。與此同時(shí)，一類地區(qū)的商業(yè)配套停車場同樣最高限價(jià)4元/15分鐘。

　　涉及民眾收費(fèi)的事情一定要慎重。且不說征收擁堵費(fèi)的法律依據(jù)不足，政府不能任意開征稅費(fèi)。一方面，私人購車本來就交了購置稅，為GDP做出了貢獻(xiàn)，為什么還要為城市擁堵買單?另一方面，如果以收費(fèi)為主要調(diào)節(jié)辦法，對(duì)于富人、坐公車者等階層來說不痛不癢，擋在道路之外的只能是窮人。不能因?yàn)橹味略斐尚碌呢毟徊罹喱F(xiàn)象。

　　常說網(wǎng)民容易"一根筋"，但似乎某些部門也是習(xí)慣理想主義。最典型的就是"漲價(jià)可以治堵"這一粗劣的杠桿思維。它基本上就和"提高米價(jià)可以促進(jìn)人們減肥"，"提高藥費(fèi)可以減少醫(yī)院壓力"一致。如今提價(jià)后，未見馬路減少堵車，其原因也是小學(xué)生都能懂的。按照廣州每年12萬輛的機(jī)動(dòng)車增量，按照廣州作為珠三角中心城市的地位，期待街上車輛"負(fù)增長"幾乎是白日夢。更別說廣大工薪階層苦于公交地鐵不便而只能開車。硬要漲價(jià)，只能逼公眾把車開到馬路上去添堵。

　　車牌拍賣：上海治堵王牌

　　在上海，實(shí)行私車牌照拍賣已有18年。車牌拍賣價(jià)格在不斷上漲，市民至今仍在忍受堵車之困，因此上海的車牌拍賣一直以來都飽受詬病。盡管這些"紛擾"剪不斷理還亂，但不可否認(rèn)這磕絆前行二十幾年的上海"車牌"拍賣，對(duì)汽車總量控制確有成效。

　　2014年8月26日，上海市財(cái)政局曬出2013年上海車牌拍賣收支賬本:當(dāng)年上海新增機(jī)動(dòng)車額度拍賣收入87.9億元,使用74億元,用于公交購車補(bǔ)貼、老年人免費(fèi)乘車補(bǔ)貼、軌交更新改造等,結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)以后年度使用。

　　看來，上海新增機(jī)動(dòng)車額度拍賣收入，按有關(guān)規(guī)定作為社會(huì)公共資金，納入財(cái)政專戶管理。從市財(cái)政局給出的歷年收支明細(xì)來看，車牌拍賣收入的幾乎每一分錢，都用在發(fā)展與"公交優(yōu)先"相關(guān)的項(xiàng)目上，用于補(bǔ)貼和支持公共交通，以降低市民出行成本，改善市民出行條件，實(shí)現(xiàn)了"取之于交通，用之于交通"。

　　那么，上海的交通擁堵情況是否有所改善呢?

　　2014年8月21日，國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字地圖內(nèi)容、導(dǎo)航和位置服務(wù)解決方案提供商高德發(fā)布《2014年第二季度中國主要城市交通分析報(bào)告——市民躲避擁堵出行建議》。報(bào)告顯示：二季度全國重點(diǎn)城市擁堵排名上海居首，登頂"堵王"，杭州、北京、重慶、深圳、廣州、福州、沈陽、成都、濟(jì)南緊隨其后。

　　從政策的邏輯里面，交通擁堵是由于車輛太多造成的，征收費(fèi)用可以降低車輛的數(shù)量嗎?或者這些征收的高額費(fèi)用，能夠帶來交通擁堵舒緩嗎?能夠解決環(huán)境污染嗎?既然沒有，又為什么進(jìn)行征收巨額費(fèi)用?

　　2013年上海市新增機(jī)動(dòng)車額度拍賣收入使用情況

　　北京"限號(hào)、限購、限行"三限治堵

　　公開數(shù)據(jù)顯示，北京市常住人口截止早在2012年就已超過2000萬人，機(jī)動(dòng)車保有量亦早已突破500萬輛，有機(jī)動(dòng)車駕駛證人員更是達(dá)到約700萬人;而北京市城區(qū)道路里程全長6200余公里，如果按照平均每輛車的長度為6米計(jì)算，北京市區(qū)也僅僅能夠容納不足200萬輛車。雖然北京城市道路建設(shè)在近幾年不斷加快，但仍難以滿足城市發(fā)展與汽車市場高速增長的需要。

　　8月28日，從北京市交通部門獲悉，受新學(xué)年開學(xué)、中秋國慶雙節(jié)等因素影響，9月將迎來北京全年"最堵月"。有9天將達(dá)到嚴(yán)重?fù)矶拢渲?天高峰擁堵指數(shù)達(dá)9.0。北京市交通委數(shù)據(jù)顯示，2011年至2013年，9月份的交通擁堵指數(shù)分別為5.8、6.4和6.6。今年9月份交通擁堵指數(shù)預(yù)測為7.1,可能是4年來最堵的9月。

　　可見，面對(duì)越來越多的車輛，北京市治堵所采用的尾號(hào)限行、限購、限號(hào)和征收高額停車費(fèi)等措施已然有些力不從心了。

　　從以上三個(gè)城市治堵的經(jīng)驗(yàn)來看，"中國式治堵"是一個(gè)漫長的過程，依靠智能能交通系統(tǒng)建設(shè)改善我國城市交通擁堵狀況不是一朝一夕之事。那么，智能交通是如何治堵?它有哪些組成?其關(guān)鍵技術(shù)是什么?

　　智能交通六大系統(tǒng)組成

　　對(duì)于一套完整的智能交通管理系統(tǒng)來說，它的構(gòu)成幾乎覆蓋了整個(gè)交通領(lǐng)域，一般包括交通信息服務(wù)系統(tǒng)，交通管理系統(tǒng)，公共交通系統(tǒng)，車輛控制系統(tǒng)，以及貨運(yùn)管理系統(tǒng)，電子收費(fèi)系統(tǒng)和相應(yīng)的緊急救援系統(tǒng)等等。正是這些系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)工作，才能夠讓我們的交通實(shí)現(xiàn)更加有序的循環(huán)。

　　1、電子警察系統(tǒng)

　　視頻監(jiān)控能夠時(shí)時(shí)監(jiān)測道路車流量的變化情況，指揮中心的工作人員可以根據(jù)監(jiān)控大屏顯示的情況快速采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)分散車流，減少擁堵現(xiàn)象。視頻監(jiān)控對(duì)交通運(yùn)行情況的時(shí)時(shí)記錄，便于指揮中心做出快速部署，同時(shí)也為城市交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提供大量的有效信息。

　　我國城市的道路資源一直很緊張，無法滿足車輛順暢通行的需求。有不少司機(jī)遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡薄，隨意違章，一旦發(fā)生交通意外，會(huì)讓原本軟弱不堪的交通陷入癱瘓。交通管理不僅僅是為了保障交通安全，更多的責(zé)任是防止加劇道路擁堵。交通管理僅依靠交警人工管理是不夠的，這就需要借助電子警察的協(xié)助。以視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)可以組建電子警察系統(tǒng)。通過電子監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，讓違法車輛無所遁形。通過電子警察系統(tǒng)，交通執(zhí)法部門對(duì)有違章行為車輛及非法車輛進(jìn)行相關(guān)信息捕捉，同時(shí)對(duì)違章車牌進(jìn)行拍照以便事后處罰。

　　2、不停車收費(fèi)系統(tǒng)

　　車輛“大爆發(fā)”也在一定程度上影響到高速公路，上下班高峰期都會(huì)發(fā)現(xiàn)車輛在路過收費(fèi)站時(shí)總是排著長長的隊(duì)伍停車?yán)U費(fèi)，大把的時(shí)間在“停車?yán)U費(fèi)”上。在2012年規(guī)定的國慶、春節(jié)等國家法定節(jié)假日高速公路行駛不收費(fèi)也未能緩解“擁堵”的現(xiàn)狀，重要原因就是停車辦理手續(xù)時(shí)間長。

　　ETC系統(tǒng)是采用專用短程無線通信技術(shù)來完成整個(gè)收費(fèi)過程，允許車輛在整個(gè)收費(fèi)過程中保持行駛狀態(tài)而不用停車。此它需要在收費(fèi)點(diǎn)安裝路邊控制單元，在行駛車輛上安裝車載單元。車載單元存有車輛的標(biāo)識(shí)碼和其他有關(guān)車輛屬性的數(shù)據(jù)，當(dāng)車輛進(jìn)入識(shí)別區(qū)時(shí)，能將這些數(shù)據(jù)傳送給路邊控制單元，起到車輛身份證的作用，同時(shí)，也可接受、記錄由車載單元發(fā)送的有關(guān)數(shù)據(jù)。路側(cè)控制單元設(shè)備分別安裝在路側(cè)和路面上方，用于讀取車載單元存有的車輛標(biāo)識(shí)碼等數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，然后將數(shù)據(jù)發(fā)送給數(shù)據(jù)處理單元，也可將有關(guān)的各種數(shù)據(jù)發(fā)送給車載單元。數(shù)據(jù)處理單元接收路邊控制單元送出的有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)車輛身份進(jìn)行驗(yàn)證并實(shí)施有關(guān)計(jì)算和控制的操作，或通過路邊控制單元給數(shù)據(jù)處理單元發(fā)送有關(guān)數(shù)據(jù)。這樣車輛不停車就可以完成登記和繳費(fèi)等程序。

　　3、交通誘導(dǎo)信息屏

　　路面車輛分布不均也是導(dǎo)致交通堵塞的原因之一，司機(jī)并不清楚前方路段的交通狀況，若碰上堵車卻沒有退路，只能硬著頭皮“堵上添堵”。那么合理分配車流量，引導(dǎo)駕駛員在駕駛過程中選擇通暢的可行道路，分散車流量這樣不僅可以緩解路面擁堵情況，還可以提高駕駛效率。

　　交通誘導(dǎo)信息屏也叫可變情報(bào)板，是先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，用于發(fā)布實(shí)時(shí)路況。它的工作原理是，通過實(shí)時(shí)交通流數(shù)據(jù)的采集系統(tǒng)獲得道路實(shí)時(shí)流量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)處理后，自動(dòng)發(fā)布到顯示屏上，為交通參與者提供行駛前方相關(guān)道路、路網(wǎng)的交通信息。發(fā)布的信息包括交通狀況(暢通、行駛緩慢、擁堵)、行程時(shí)間和緊急事件(交通事故、臨時(shí)交通管制和特殊天氣)等內(nèi)容，為交通參與者合理選擇出行路徑直接提供參考，并達(dá)到均衡交通流、減少行駛時(shí)間損失、提高路網(wǎng)運(yùn)行效率的目標(biāo)。

　　4、智能公交系統(tǒng)

　　隨著城市化的發(fā)展，公交作為一種快捷方便的交通工具深受市民的“追捧”，但是隨著人口數(shù)量和交通工具的急劇增多，大部分公交被堵在路上，等車的人望眼欲穿，耽誤了很多時(shí)間。傳統(tǒng)的公交體系給人們的出行帶來了很多不便，人們甚至貸款也要買車，雖然方便了自己但無形中又加大了交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)，造成惡性循環(huán)。公共交通從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變成智能主要從改善公交調(diào)度和站牌即使顯示車輛位置入手，提高了公交系統(tǒng)效率。智能公共交通發(fā)展有利于緩解當(dāng)前的擁堵現(xiàn)狀，這已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，很多城市正在全力發(fā)展智能公交系統(tǒng)，把公共交通智能化擺在解決交通擁堵的重要位置。

　　智能公交系統(tǒng)是基于全球定位、無線通信、地理信息、自動(dòng)化等技術(shù)的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)公交車輛運(yùn)營調(diào)度的智能化，公交車輛運(yùn)行的信息化和可視化，實(shí)現(xiàn)面向公眾乘客的完善信息服務(wù)，通過建立電腦營運(yùn)管理系統(tǒng)和連接各停車場站的智能終端信息網(wǎng)絡(luò)，這樣，乘客在站臺(tái)就能知道，距該站最近的公交在哪兒、要來還得多久、車快不快、擁擠不擁擠，這樣一來，乘客可據(jù)此提前作出乘車選擇，即便同樣等車，也多了點(diǎn)休閑的心情。

　　5、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)

　　停車位成了老生常談的話題，在寸土寸金的城市中已經(jīng)無法滿足車主的泊車需求，道路的建設(shè)始終趕不上機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，若選用就近的地下停車場，開車進(jìn)入后就像走進(jìn)迷宮，找到停車位也是要費(fèi)上幾番周折。

　　因此很多車主迫不得已只能將車停放在路邊，這樣就在無形當(dāng)中增加了交通的壓力，若碰到上下班高峰期后果更是不堪設(shè)想。而停車誘導(dǎo)系統(tǒng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控停車空位，及時(shí)通知車主，有效滿足車主泊車需求，不會(huì)再為“省麻煩”將車停放在路邊。

　　泊位信息采集設(shè)備在停車場的各出入口實(shí)時(shí)檢測進(jìn)出車輛，采集停車場車位變化數(shù)據(jù)。此車位變化數(shù)據(jù)通過公用通訊網(wǎng)絡(luò)由停車誘導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行傳送，經(jīng)過停車誘導(dǎo)控制系統(tǒng)進(jìn)行處理，生成對(duì)應(yīng)于各停車場的空余泊位數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)停車場的空余泊位數(shù)據(jù)再通過通訊網(wǎng)絡(luò)下達(dá)到相應(yīng)信息顯示牌顯示空余泊位，從而向駕駛員提供各停車場的有效空位信息，這樣就提高了車主找空閑車位的效率。

　　6、緊急救援系統(tǒng)

　　突發(fā)的交通事故加劇了城市交通擁擠的程度，嚴(yán)重影響道路交通的運(yùn)行效率。如不及時(shí)處理，所造成的擁擠很可能會(huì)由點(diǎn)擴(kuò)展到線面，引起交通網(wǎng)絡(luò)癱瘓，交通擁擠和交通事故是互為因果的兩種交通現(xiàn)象。緊急救援是一個(gè)特殊的系統(tǒng)，為道路使用者提供車輛故障現(xiàn)場緊急處置、拖車、現(xiàn)場救護(hù)、排除事故車輛等服務(wù)。具體包括：1)車主可通過電話、短信、車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)三種方式了解車輛具體位置和行駛軌跡等信息;2)車輛失盜處理：此系統(tǒng)可對(duì)被盜車輛進(jìn)行遠(yuǎn)程斷油鎖電操作并追蹤車輛位置;3)車輛故障處理：接通救援專線，協(xié)助救援機(jī)構(gòu)展開援助工作;4)交通意外處理：此系統(tǒng)會(huì)在10秒鐘后自動(dòng)發(fā)出求救信號(hào)，通知救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。